□ 通讯员 冯建明 张可
河北法制报记者 牛继芬
针对辖区部分场所公共体育健身器材损毁锈蚀、超安全年限使用等安全隐患问题,高邑县人民检察院发挥公益诉讼检察职能,迅速立案调查,对全县范围内的公共体育健身器材进行排查,以检察建议的形式督促整改,消除了安全隐患。这是该院党员办案团队在公益诉讼领域能动履职的一个写照。
公益诉讼检察工作全面推行以来,高邑县检察院坚持突出党建引领作用,扎实推进党建与业务一体谋划,双促双融,以“党建+公益诉讼”工作模式打造了高邑公益诉讼检察工作的亮丽名片,推动公益诉讼工作当表率、做示范、走前列,用扎实的办案成效积极回应人民群众对美好生活的新期待,促进了国家乡村振兴战略的深入实施。
打造优秀党员办案团队
辖区赵某购买酸性危险废物存放在租用的化工厂内。由于没有相关的危险废物处置资质,并且也没有采取有效的防护措施,致使部分酸性危险废物出现泄漏,影响环境安全。
检察人员在主题党日活动走访中发现这一线索,随后,该院第二联合总支部书记担任主办人,开展调查。经专业机构鉴定,该不明废弃物及不明废液均属于具有腐蚀性危险特性的危险废物,危险废物类别为废酸。该院依法就赵某涉嫌污染环境案向法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令赵某承担生态环境损害鉴定费用,承担危险废物及受污染土壤清理处置费用,并在市级以上的媒体平台公开赔礼道歉。法院依法公开开庭审理了本案,并作出刑事附带民事判决,支持了该院的全部诉讼请求。
高邑县检察院坚持把党建工作作为公益诉讼工作创新发展的基础,将办案组与党小组有机融合。同时,积极发挥党员的模范带头作用,以“党组书记+”“党支部书记+”“党小组长+”和“党员+”四种形式创新组建公益诉讼党员办案组,积极探索预防性公益诉讼,有效避免生态损害。2021年以来,该院共立公益诉讼案57件,回收和清理各类垃圾、固体废物129.59吨,推动了一系列重大公益受损问题的解决,改善了乡村生态环境。
讲党课强信念促业务
办案干警在走访调查中发现,旧城大街北侧电动自行车占用盲道,给盲人群体出行带来不便。高邑县检察院随即通过公益诉讼监督督促整改,以“检察建议+专项整治”的工作模式,向相关部门发出检察建议,以个案推动专项治理,为残疾人营造安全的出行环境。同时,该院加强宣传教育力度,引导群众规范有序停放电动自行车,自觉遵守公共秩序,以检察力量守护人民群众“脚下安全”。案件的办理受到群众的认可,办案干警总结以上事例,做成为民办实事典型党课课件在全院党员中传阅学习,从而使党员得到党性锤炼。
不仅如此,该院第二联合总支部书记带头讲党课,结合党员初心使命,重温入党誓词,深化以人民为中心的理念,使党员干警进一步认识到公益诉讼保护的公共利益归根结底是人民的利益。随后各党员纷纷踊跃上讲台,讲感悟,讲办案体会,支部党员会既是上党课,也是业务交流提升课堂,使检察履职与践行宗旨意识自然融为一体。
构建“党建+公益合力”联动机制
暑期防汛、防溺水工作事关辖区群众生命财产安全,高邑县检察院及时组织党员结合党建帮扶走访活动进行实地调研,针对发现的部分重点水域未设立警示标志等安全隐患问题,积极履行公益诉讼检察职能,督促相关乡镇加强管理,做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。
为了进一步健全县域环境治理工作体系,促进行政执法与检察机关法律监督有效衔接,去年,该院与县河长制办公室召开联席会议5次,共同签订意见,建立了联席会商等机制,现场会商研判多项机制落实具体措施,移送涉案线索。同时,该院检察长带领公益诉讼干警多次实地查看重点河段水域河流水质、水域环境、沿线河岸生态环境情况,对河道的防洪防汛问题进行了调研探讨。对发现的相关问题,通过制发诉前检察建议等方式妥善解决,防患于未然,最大限度地保障人民群众生命财产安全。
党建工作结合业务工作,提升大家开拓进取的精气神。高邑县检察院由党员组成办案组参与办理公益诉讼案件,真正做到“一个办案团队组成一个战斗堡垒”为公益诉讼检察工作赋能增效,也使干警素质在参加支部生活和办案实践中得以极大提升,在业务实践中不断培先育优,探索健全完善党建促公益救济合力的联动监督机制。


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