河北法制报9月28日讯　（记者　封颖慧　实习生　王圣玉）今天，省十三届人大常委会第三十三次会议表决通过了《河北省优化行政审批条例》（以下简称《条例》），《条例》将于今年12月1日起施行。该《条例》是全国首部优化行政审批，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化的省级综合性法规，也是我省开展创制性立法的重要成果，对于贯彻落实中央和省委深化“放管服”改革决策部署，促进行政审批标准化、规范化、便利化，优化营商环境，具有重要意义。

为明晰行政审批不同层级、各个部门的职责和权限，形成工作合力，《条例》明确各级人民政府应当加强对行政审批工作的组织领导，加强统筹协调，强化行政审批与事中事后监督管理相衔接。同时规定省人民政府政务服务管理机构，设区的市、县(市、区)人民政府行政审批部门，乡镇（街道）等四级审批部门的职责与各级行业主管部门的职责。

在审批标准方面，《条例》规定严格控制新设行政许可，严禁在法定行政许可之外变相设定或者实施行政许可，对已取消的行政许可，不得继续实施或者变相实施；实行行政许可事项清单管理制度，省市县编制并公开行政许可事项清单，未纳入行政许可事项清单的,不得违法实施行政许可。同时，规定编制并公开实施规范和办事指南，推动实现同一行政许可事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理时限、办理结果等基本要素在全省范围内统一，不得额外增加或者变相增加办理环节和申请材料。

《条例》聚焦行政审批规范化，推行集中办理行政许可事项，规定各级人民政府应当设立政务服务大厅，实行“一窗通办”。同时，对行政审批过程中涉及的申请受理、办理时限、中介服务等环节与有关内容进行规范，提高行政审批运行质量。

针对如何提升行政审批服务效能问题，《条例》提出要推进“一件事集成办”，实行行政审批并联办理，明确审批流程、标准、时限，整合办理环节和申请材料，并对区域评估、准入准营便利化、注销便利化进行规范。同时推行行政审批“一网通办”和全流程网上办理，深化网上服务，明确规定加快推进行政审批线上与线下深度融合，使线上与线下行政许可事项的名称、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限等相统一，并对电子证照、电子印章、电子签名等网上服务作出规定。

根据《条例》，有关部门将对退役军人、老年人、残疾人、孕妇等人群和关系国计民生的重点项目、重大工程以及应对重大自然灾害、公共卫生等突发事件涉及的行政许可事项，推出审批便利化举措。并不断拓宽便民渠道，在自助终端办理、申请人委托办理、多方式证明身份、多渠道进度查询等方面完善便民措施。

此外，《条例》还明确通过建立审批与监管信息联动机制、加强督查考核、建立特约监督员制度和投诉举报监督机制等各项措施，加强对行政审批工作的监督管理。