□　河北法制报记者　张志青　

通讯员　白森

“大家都快点，开个短会，把区里安排的重点工作做一下安排，各负责人尽快落实……”第一次跟邯郸市峰峰矿区大峪镇副书记、政法委员陈炜见面就听到了这样的对话。定期召开政法委员例会，是峰峰矿区自设立乡镇政法委员以来一直坚持的制度。

从会议室出来，陈炜打着电话说：“你们看看宣传册总共多少份，区司法局人来了没有，有没有把条幅挂起来……”陈炜有一项普法活动要组织，对接区司法行政部门到分包社区进行普法宣传。陈炜说：“普法宣传对基层意义非常重大，很多老百姓由于不懂用法、不知违法，导致一些案件的发生。比如最近我们处理的一起砍伐自家林木事件，老百姓根本就不知道自己的行为违法，认为自己种的树怎么处置完全是自己说了算，想伐就伐了，无意间触犯了法律。现在区委政法委牵头，联合区司法行政各单位，制作有针对性的普法案例与教材，多种形式定期在社区、村庄开展宣传。”

在基层，村民间矛盾纠纷有时看起来虽然小，但如果化解不及时，很容易埋下不稳定隐患。峰峰矿区区委政法委探索“三官一律”制度，并将大峪镇定为试点单位，即组织法官、检察官、警官、律师进村居、进企业、进网格，旨在推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”关口前移，搭建了解群众急切诉求的桥梁、解决群众身边法律问题的平台，努力把矛盾纠纷化解在基层一线，进一步密切党群、干群、警民关系，夯实社会治理基层基础。陈炜借助该制度，为村民化干戈而不懈努力着。

今年5月，在大峪镇北大峪村，发生一起民间借贷纠纷。高某和王某系多年好友，双方常年一直有资金借贷往来，但自2018年以后，王某一直借而未还。几年来，高某多次催要，均被以无力偿还等各种理由拒不还款，高某逐渐失去了对王某的信任，并心生怨恨，准备到法院起诉。村委会成员听说后，考虑到二人是多年好友，希望他们能重归于好，于是多次找二人沟通，均无功而返。

陈炜得知这一情况后，与包村领导、村委会干部一同到高某家中走访，希望他念及二人多年的友谊，给对方一个机会重新坐下来好好商谈。起初高某表示不愿再与对方见面，但陈炜告诉他，可以邀请“三官一律”工作组一同出面，帮助他们从法律角度解答关于借贷纠纷的疑惑，寻找双方都能接受的解决办法，且如果调解不成，高某仍旧坚持走法律途径的话，也可以帮助其进行起诉后续的法律程序。经过镇村干部多方耐心劝说，高某终于答应可以再与王某协商一次。

6月初，陈炜召集镇村干部、当事人及法院工作人员、律师共同进行案件会商。刚开始高某情绪非常激动，始终保持着高嗓门，厉声指责王某忘恩负义，双方僵持不下，多次争吵甚至要大打出手。面对情绪有些失控的高某，陈炜始终不急不躁，耐心等待二人宣泄情绪，待双方情绪稍微平静才开始进行调解。他首先安抚双方情绪并讲了一些邻里和睦的道理，然后请法院工作人员及律师从专业的角度帮助他们分析这类案子的处理办法。经过多方耐心开导，双方最终达成一致意见，王某主动归还了所有欠款。问题解决后，陈炜疲惫的脸上露出了满满的成就感。

他说道：“‘三官一律’工作制度非常好，通过法官、检察官、警官、律师入驻基层，解决群众的小纠纷，将一件件小事处理好，就能避免更大的问题出现。”

半年多来，陈炜全身心投入调解工作，多次在法院、检察院、司法局、派出所和单位之间奔波。他一边认真听取记录司法部门给出的意见建议，主动研学相关的政策文件和法律书籍，一边积极与当事人联系，到他们家中走访，送去关怀。因为忙于工作，陈炜错失了陪孩子参加中考的机会。“这是他人生中很重要的一次考试，没能陪他一起，觉得有些对不起孩子。”陈炜遗憾地说。

每一天，陈炜有数不清的电话和信息，每一条信息都牵连着百姓的福祉，陈炜都在认真听、认真答、认真做。基层是城市肌体中最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”。以陈炜为代表的乡镇政法委员正是这穿起千家幸福的“针”，峰峰矿区11个乡镇（街道）的政法委员穿起服务民生的“千条线”，“绣”出峰峰人民的安居图，“绣”出峰峰人民的幸福画。