□　河北法制报记者　任俊颖

“放管服”改革是党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措。2018年9月，公安部正式实施20项交管“放管服”措施，全面推行交管服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，以期用权力的“减法”、服务的“加法”激发市场活力的“乘法”，不断增进人民群众的获得感、幸福感。

“放管服”改革以来，我省的交管服务发生了哪些变化？取得了哪些成效？近日，在保定市公安局交警支队车管所，有着十几年车驾管工作经验的该市公安局交警支队副支队长赵保山向记者讲述了近几年这里发生的变化。智慧车管服务系统、智能档案管理系统和无纸化档案管理系统、综合监管系统……赵保山见证着这一项项便民措施的落实落地。

简化程序让群众受益

2018年9月1日，20项交管“放管服”措施实施的第一天，保定市车管所人流如常。工作人员热情地接待着前来办理业务的群众，同时向他们介绍新的服务措施和业务办理流程。张先生是前来办理业务的一员，当天他要办理驾驶证期满换证业务。在车管所工作人员的引导下，张先生来到车管所的便民体检点。体检完毕后，医生告诉他，可以直接去办理换证业务了。张先生很诧异，因为在他的印象里，体检完还要填表签字。现在，体检信息直接上传到系统，省去了填表这项环节。

来到业务窗口，民警提示张先生将身份证放到身份证读取设备上，张先生的身份信息瞬间就显示在业务系统上了。“真的不用交身份证复印件了吗？”张先生再三确认。“不用了。”民警微笑告知。几分钟后，新驾驶证就制作完成，张先生心满意足地离开了。

这是20项交管“放管服”措施实施后，给办理业务群众带来的切实便利。赵保山说：“以前办理驾驶证期满换证业务，先要去医院体检，体检报告出具后，再带着身份证复印件等很多材料到车管所办理业务。现在施行申请材料‘四个减免’措施后，只需要拿着身份证就可以办理期满换证，节省了群众的时间，减轻了群众的负担，也大大提高了办理业务的效率。”

赵保山介绍，在此基础上，2019年底，保定市车管所引进了自助体检设备。群众进入自助体检机，按照语音提示，自助完成身高、视力、辨色力等体检信息的采集。体检完成后，体检信息自动传输到后台医院，医生对采集的体检信息进行审核，并给出评判。体检信息通过后，该设备给出反馈，群众就可以去窗口或者自助业务受理机办理业务了。

为了更好地方便群众办理换证等业务，2020年初，保定市交警支队大胆改革，创新思路，于9月份推出了基于微信平台的智慧车管服务系统，集合了检验查验、业务查询、业务咨询、业务办理等功能，将“警医邮”服务措施延伸到了“警医邮家”，打造了“一次不用跑，服务送到家”的模式。通过该系统，群众可自主预约体检、换证等20项交管业务，下单后，邮政人员上门为群众提供一站式服务。同时，基于该系统打造了“服务百事通”，利用语音服务功能24小时为群众提供线上语音咨询服务。通过智慧认证功能，群众可申领自己的机动车和驾驶证的电子信息，还可享受到驾驶证到期提醒、交通安全提示等专享定制化服务。目前，通过实名认证的用户突破了95万人。“这项工作，在全国范围内也是个创新。”赵保山说。

多项工作全面开花

“针对机动车档案管理工作中，人工整理效率低、差错率高，还时常出现丢失档案的情况，2020年底，保定市车管所研发启用了智能档案管理系统。”赵保山告诉记者，该所利用高拍仪对600余万份的机动车和驾驶人档案，采集电子信息并录入系统进行存储，方便办理业务人员对档案资料进行查看、比对，省去了查阅纸质档案环节，大大提升了服务群众效能。通过自动编排档案编号，省去了人工分拣的环节，目前两个人就能完成以前十多个人的工作量，大大提高了效率，节省了人力。该系统利用物联网技术，能够追根溯源到每一份档案流转环节。这项工作被公安部评为微创新典型项目，并在全国进行推广。

此外，针对驾驶人档案管理的工作特点，为了提高档案整理的速度，最大限度减少人工、耗材以及档案存储空间，保定市车管所启用了无纸化档案管理系统，利用技术手段，将所有纸质档案和各个科目考试的成绩单合成PDF格式的电子档案进行存储，实现了驾驶人档案全过程电子信息转递。

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