□　徐杰

法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。衡水市冀州区人民检察院坚持以办案为中心，充分履行“四大检察”职能，综合运用打击、保护、监督、预防、教育等手段，积极维护公平竞争的市场环境，服务保障企业创新发展，努力为经济社会高质量发展保驾护航。

依法办案

确保平安稳定法治环境

某民营公司因资金紧张，将现有资金优先用于生产经营摆脱困境，拖欠6名工人工资共计29万余元。当地劳动局两次下达通知书，该公司仍不支付劳动报酬，涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪。冀州区检察院在审查办理这起案件中，能动履职主动作为，自行补充侦查，举行公开听证会听取多方意见，后认为该公司法人虽已构成拒不支付劳动报酬罪，但其在侦查阶段已将涉案工人工资全部结清，且认罪认罚，积极寻求谅解，具有悔罪表现，遂对其依法作出相对不起诉决定，取得良好社会、法律效果。

为切实助力民营企业健康发展，冀州区检察院在营造“护商”环境上持续发力，依法严厉打击侵犯企业经营者及从业者人身和财产安全的各类犯罪，依法严厉打击侵犯企业合法权益的各类犯罪，切实维护市场秩序和安全，促进各类市场主体有序开展经济活动。他们还研究试行了《刑事案件不捕慎捕实施办法》《常见犯罪作相对不起诉处理标准》，就适用“少捕、慎捕、相对不诉”案件范围、条件、标准、流程等进行了细化规范，切实服务全区工作大局，确保平安稳定法治环境。

精准施策

办案中彰显检察温度

该院在营造“暖商”环境上持续发力，在办理涉企案件中精准适用法律政策，切实做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议，依法落实认罪认罚从宽制度，慎重选择办案方式和时机，最大限度避免严重影响企业正常经营和生产秩序，在办案中彰显检察温度，释放司法关怀。截至目前，该院办理民营企业涉罪案件7件93人，开展羁押必要性审查变更强制措施4人，决定不起诉16人（公司），最大限度减少办案对民营企业正常生产经营活动的影响。

冀州区检察院在营造“安商”环境上持续发力，将平等保护市场主体的关口“前移”，全面推进涉案企业合规改革，用好第三方监督评估机制，促进涉案企业 “真整改”“真合规”。在办理一起企业合规案件中，冀州区检察院针对企业合规经营、安全生产等方面的问题，向涉案企业精准制发检察建议，帮助企业建章立制、堵塞漏洞，建立并执行有效的合规计划。该院还以个案合规为突破口，预防治理此类犯罪发生的行业漏洞，持续推动行业合规发展，实现对企业刑事犯罪的诉源治理，做实对各类企业平等保护。

主动服务

实现“检企”无缝对接

冀州区检察院坚持能动履职，通过实地走访民营企业，召开座谈会、法律进企业等方式，主动倾听企业诉求，实现检察服务和企业需求无缝对接，服务民企、服务基层，着力解决企业发展中遇到的瓶颈问题，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

冀州区检察院召开联合走访企业推进会，检察长与区统战部、工商联、有关银行领导，联合知识产权专业维权公司，到西王镇工业园区等三个乡镇10余家企业，进行检政银企精准对接解决企业融资难题，针对企业所需提供法律帮助，倾心服务民企促发展。

冀州区检察院检察长近日走访分包企业，向企业送去了《冀州区金融惠企政策汇编》等资料，宣讲了全区优惠政策和纾困措施，现场了解企业生产经营状况、面临的瓶颈困难，就企业商标注册、专利申请等知识产权保护以及内部运营、对外经销风险等问题进行了法治体检，面对面、点对点、全方位提供法律政策服务。

该院扎实做好“群众需求周”恳谈活动，在完成分包10个重点企业基础上，院领导自选10个小微企业分别对接包联，以“法律一对一体检”、定期不定期进企普法宣传等活动开展为载体，积极解决分包企业遇到的涉法涉诉、生产经营、融资信贷等方面难题，努力做到办案与服务并行，惩治与保护并举，打击与防范并重，为促进全区经济社会又快又好发展作出检察贡献。