□　河北法制报记者　李胜男

白洋淀水域面积360余平方公里，大部分水区在安新县境内，水区人口13万，而白洋淀景区为5A景区，每年接待游客1000万余人次。群众出行、游客观光主要靠车船转乘，交通不便。

为把矛盾纠纷有效化解在基层、解决在当地，为水区群众和游客提供便捷的司法服务，安新县人民法院白洋淀法庭打破“坐堂问案”审判方式，打造了“船上法庭”模式。

白洋淀法庭积极顺应淀区生活方式，推动司法资源下沉，法官定期巡回、民调驻点值守、常态在线接待、多元协同联动、就地化解纠纷，用群众喜闻乐见的方式有效融入党委领导下的基层治理体系，用“船上法庭”模式及时回应水区群众、游客的司法服务新需求。11月初，最高人民法院推出“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例，白洋淀法庭“‘船上法庭’融入水区基层社会治理最前沿”入选第四批新时代人民法庭建设典型案例。

打造群众身边的法庭

“以前遇到啥事儿，我们都得去县里的法院，现在家门口就能解决纠纷了！”民宿老板国某笑着说。

据国某介绍，今年发生了一起人身损害赔偿纠纷，起因是两个小学生因口角矛盾发生了打斗，“其中一个孩子的鼻子都打破了”。双方家长皆不愿让步，白洋淀巡回法庭的法官前来调解，最终成功解纷。

“纠纷解决后过了一阵子，巡回法庭的法官还来回访了，问大家事情后续解决得如何，是否满意。”国某由衷地为法官的做法点赞。

在巡回法庭设立之前，村民或游客如果发生了纠纷，不管是立案还是拿调解书，都需要先乘船到达岸边，然后乘坐大巴或打车到达位于县城的安新县法院进行调解或诉讼，时间和费用成本都很高。如今，“船上法庭”常年穿梭在白洋淀水村、淀泊、码头、航道，使广大水区群众有需求即可在“船上法庭”表达诉求、协调利益、保障权益。今年以来，“船上法庭”已开庭31次，极大地免去水区群众打官司的舟车劳顿之累。

在巡回审判工作中，白洋淀法庭做到了随时随地可受理登记立案、打印送达电子签章的法律文书，当事人立案、领取法律文书再也不用到法院来回奔波。为此，老百姓称巡回法庭是真正的“便民法庭”“身边的法庭”。

从源头预防化解矛盾纠纷

“没想到我没耽误工作就把纠纷解决了，谢谢法官！”一起人身保险合同纠纷的当事人赵某说。

原来，赵某因人身保险合同纠纷诉至法庭后，白洋淀法庭法官多次与其沟通，积极开展调解，促使赵某基本上接受了调解意见。然而，赵某在白洋淀内为雇主看守鱼池，一时无法到庭签署调解协议。为此，法官乘坐巡回审判船来到淀中找赵某，当面详细讲解有关法律规定。最终，赵某在不耽误工作的前提下，签署了调解协议，实现了案结事了。

除了“船上法庭”，白洋淀法庭还积极推动法院调解平台进乡村、进社区、进网格，与旅游、公安、海事局和乡镇村等组织建立了“五位一体、协同联动”的多元化解纠纷机制。

他们在水区3个乡镇设立了“法庭+镇调解中心+村调委会”模式的“法官服务站”，在景区设立了“法庭+旅游局投诉室+水上调解室”模式的“巡回审判点”，主持并指导景区化解涉旅游矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在萌芽。

“法官服务站”和“巡回审判点”实行“响应乡镇统筹、依托综治平台、法官定期巡回、民调驻点值守、常态在线接待”的运行模式，并用以案说法、送法下乡、邀请旁听等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传。

5月份，法庭对安新镇王家寨村“两委”成员及村民代表进行法治宣传和培训；6月份，他们又组织对圈头乡全体“两委”成员及调解委员会主任进行了培训……白洋淀法庭结合当地多发的婚姻家庭、民间借贷、买卖合同及退耕还淀纠纷，不定期对辖区及基层调解组织进行法治宣传和培训。

今年以来，白洋淀巡回法庭诉前化解矛盾纠纷74件、法治宣传25次、普法讲座8次，使群众切身感受到了非诉解纷带来的便利快捷。

构建多元服务“景区调解室”

一名来自北京的游客在景区一摊点购物时，摊位上的太阳伞坠落砸到了老太太的脚上，同行人员与摊主发生争执后报警。

法庭人员接到水上民警通报，立即赶到现场，与水上民警、景区负责人员联合劝说双方立即将老人送往医院救治。后来，法庭工作人员又当场给双方做工作，促使双方对老人后续治疗等费用达成协议，摊主一次性给付老人3000元赔偿款。这起旅游纠纷及时化解，得到了游客和当地摊贩的一致肯定。

针对法庭地处白洋淀5A景区、旅游产业特色明显的特点，白洋淀法庭注重综合性审判与专业化审判相结合，开展涉旅游纠纷专业审判。他们综合旅游纠纷突发性强、证据易失等因素，在淀区设立了覆盖七个主要景点和一条主要观光线路的“七点一线”巡回审判点，通过张贴二维码、建立微信群、公布专用邮箱等方式，随时在线接听、流转、回复群众求助，就地立案、就地调解、就地审理、就地裁判。

今年以来，白洋淀法庭调处涉旅游纠纷51起，在线答疑解惑131件，有效实现矛盾不上交，为营造淀区和谐的旅游环境提供了强力司法保障。

此外，针对节假日游客增多的实际情况，白洋淀法庭工作人员经常利用“五一”“十一”等节假日，到旅游码头和各个主要景点，向广大游客开展关于旅游法、消费者权益保护法的旅游法治宣传，现场接受游客的咨询，为广大游客提供法律服务。