2022年12月14日
第04版:检方播报

“独角戏”到“大合唱”的变奏

——广宗县人民检察院助力社会治理侧记

□ 通讯员 刘成江

河北法制报记者 孙继增

聚焦社会治理的“痛点”“堵点”,“精准把脉”、靶向发力,用好检察建议这剂良方,以“我管”促“都管”,实现办理一案、治理一片;严格监督落实侵害未成年人案件强制报告制度,为孩子们撑起法治晴空,以“检爱”护“未来”,实现检爱同行、共护成长;主动开通司法救助“直通车”,探索建立“1+N”多元救助模式,以“我救”促“众扶”,实现救扶结合、温情司法……2021年以来,广宗县人民检察院立足县情,把检察工作融入社会治理大局中谋划推进,精准发力,不断提升参与社会治理的检察效能,以“检察之智”助力“社会之治”。

■用好检察建议这剂良方,以“我管”促“都管”

今年3月,广宗县检察院在办理一起快递员盗窃案时,发现涉案的物流公司存在制度执行不到位、管理上有漏洞的问题。为减少和遏制此类违法犯罪再次发生,广宗县检察院联合工会、工商联、公安局、市场监督管理局等,到该公司公开宣告送达检察建议,针对被建议单位存在的制度执行不完善、人员素质有待提高、公司法治教育不到位等问题,提出了有针对性的意见和措施,建议该公司严格执行相关规章制度,提高监管力度,增强工作人员的法治意识,做到人人、时时、事事、处处有守法合规的底线思维。“我们将依据检察建议及时进行整改,防止此类事件再次发生。”具有针对性、可行性的检察建议得到该物流公司的认可。

以“我管”促“都管”,这是广宗县检察院坚持“溯源思维”,主动延伸办案职能,助力社会治理的重要思路。2021年以来,广宗县检察院结合办案中发现的社会治理问题,“精准把脉”、靶向发力,向县公安局、市场监督管理局、建设局、农业银行、快递公司等单位制发社会治理类检察建议22份,涵盖社会治安、乡村治理、工程建设、交通运输、教育卫生、金融市场等行业领域。

为确保检察建议落地见效,广宗县检察院积极开展跟踪回访和督促履职活动,与被建议单位达成共识、形成合力,推动开展专项整治8次,形成长效机制、出台规范性文件5件,“祛病除根”、标本兼治,取得了双赢多赢共赢的良好效果。

“检察建议的公开宣告送达,使检察机关能够更好地发挥法律监督职能,积极督促相关单位依法履行职责,提升了检察工作质效和司法公信力。”广宗县检察院党组书记、检察长王根英表示,该院将聚焦社会治理的“痛点”“堵点”,用好检察建议这剂良方,实现办理一案、治理一片。

■监督落实强制报告制度,以“检爱”护“未来”

今年暑假里的一天深夜,几名成年人准备带一名未成年人进入某酒吧。酒吧工作人员在询问过程中,发现这名未成年人疑似遭到侵害,遂履行强制报告职责,立即报警。一起侵害未成年人案件就此浮出水面,并迅速告破,依法维护了未成年人的合法权益。

“该起侵害未成年人案件能及时被发现、侦破,得益于侵害未成年人案件强制报告制度的实行。”广宗县检察院未检办负责人介绍,2021年8月,该院与县教育局等八部门建立侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度,旨在解决侵害未成年人案件发现难问题,并在医院、学校、商场、宾馆、酒吧等场所广泛开展宣传。

为避免办案对未成年受害人的二次伤害,为这一群体提供多元化关爱保护,广宗县检察院联合公安、妇联、医院等部门,大力推进未成年受害人“一站式”办案救助场所建设。与传统办案场所不同,“一站式”办案救助场所整体布置温馨舒适,配备有专门的询问室、心理疏导室等,可以实现一次性询问、证据提取、心理疏导等多重功能。

针对未成年人越来越广泛的法治需求,广宗县检察院建立检校合作机制,选派10名检察官担任中小学校法治副校长,以未成年人易于接受的方式设计专门课程,组织开展法治进校园巡讲活动20余场次,为孩子们撑起健康成长的法治晴空。

■开通司法救助“直通车”,以“我救”促“众扶”

“这笔救助金真是‘及时雨’,能帮助我们一家渡过眼前的难关!”2021年11月25日,广宗县件只乡一农户家中,司法救助申请人王某紧紧握着上门送来救助金的检察官张文杰的手连声道谢。

2021年1月,路某在一起交通事故中受伤,经救治无效死亡,留下了妻子王某和年幼的子女。检察官在办案中了解到,由于案件的被告人没有民事赔偿能力,王某及子女失去主要收入来源后生活陷入困境。检察官张文杰在初步判定王某的情况有可能符合国家司法救助条件的基础上,经检委会研究决定后立刻展开工作,向王某讲明了申请国家司法救助的有关政策,并指导王某依法完成救助申请,成功申请到1.5万元司法救助金。

司法救助是检察机关的一项暖心工程,一头牵着百姓疾苦,一头系着司法关爱。广宗县检察院在办理国家司法救助案件过程中,坚持主动作为、救扶结合,积极探索与社会救助的衔接融合,以实际行动回应民之所需,彰显了司法温度。

广宗县检察院为符合条件的当事人开通司法救助“直通车”,通过进村入户开展核实调查、实地走访交流、将公开听证会开到乡村等方式,协助申请人依法启动司法救助程序。

为实现救助效果最大化,广宗县检察院建立“1+N”多元救助模式,在经济救助的基础上,通过心理疏导、亲情关爱、指导就业等方式,为困难群众提供有效的救助。对于年龄不大、未完全丧失劳动能力的被救助对象,主动帮助联系工作17人次,既管当时又利长远。

2021年以来,该院共办理司法救助案件29件,发放救助金28.8万元,惠及救助对象29人,有效纾解了困难群众的燃眉之急,助力实现案结事了人和。

“推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。”党的二十大对加快建设法治社会提出明确要求。王根英表示,他们将在此前探索的社会治理成功做法的基础上,进一步变“独角戏”为“大合唱”,凝聚各方力量,持续为社会治理贡献检察之力、检察之智。

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