河北法制报讯　（记者　王智勇）沙河市经济成分多元，利益群体诉求复杂。为此，沙河市坚持以改革的思维，创新信访维稳工作方式，探索建立了“七中心合一”的矛盾纠纷多元化调处服务平台，走出了一条新形势下化解信访难题、维护社会稳定的新路径。

2018年，沙河市投资3600余万元，建成总面积10000平方米的矛盾纠纷多元化调处中心综合办公大楼，整合了市委政法委、信访局、法院、司法局、退役军人事务局等单位要素资源，创新实行群众工作中心、综治中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、退役军人服务中心、行政争议化解中心、纪委监委来访接待中心合署办公。该中心充分发挥多部门联合作战优势，在工作流程上做“减法”，在服务效能上做“加法”，全面建立了闭环管理、无缝衔接、高效运转的工作链条，确保了矛盾纠纷在本地妥善解决，真正实现了群众工作由“一站中转”变为“一站终结”。

调处中心大厅前台由信访接待、法律咨询、法律援助、司法公证、立案诉讼、速裁等窗口单位组成，为来访群众提供“点对点”服务。同时，实行“一案一诊”“一案一评”工作机制，每天安排一名市级党政领导在中心公开接访，为来访群众提供“分类问诊、坐班把脉、解疑释惑”等服务，确保群众反映的合理诉求“件件有着落、事事有回音”，受到了广大群众欢迎与好评，从源头上预防和化解群众上行风险，基层吸附力得到大幅度提升。

调处中心大厅后台设有县级调委会、专业调解组织、听证团队、速裁团队、审判团队，以及人民调解、诉前调解、信访调解、社区矫正、普法教育、心理咨询等机构，及时对疑难信访案件实行“联合会诊”，找准问题症结，明确化解措施，划定时间进度，通过靶向“施药”，精准“治疗”，使群众信访诉求得到“最低成本、最高效率”化解，真正实现了“进一扇门，解百家难”。同时，该调处中心开通了12368诉讼服务热线、12348法律服务热线和网上信访、微信公众号等服务平台，最大程度方便群众、服务群众。

在调处中心的诉非衔接窗口和调解工作室，有法官、专职人民调解员负责对矛盾纠纷开展诉前调解。诉前调解不成，符合立案条件的当场立案，对事实清楚、当事人争议不大的案件，30日内速裁结案。同时，设置律师、志愿者服务窗口，为当事人无偿提供法律援助，以法治思维、法治方式化解矛盾，解决群众身边的法律难题。

普法宣传台是调处中心的一个重要阵地，沙河市在这里建立法治宣传栏，引进智能法律服务机器人“小法”，在电子屏幕上滚动播放法律知识，实现法律服务群众“零距离”。同时，广泛向信访群众宣传《信访工作条例》及相关法律法规，引导他们逐级理性信访，依法维护自己合法权益。此外，及时发布有关打击非访、缠访、闹访等典型案例，形成了强力震慑。

今年以来，沙河市通过调处中心平台化解大量矛盾纠纷，其中排查调处矛盾纠纷743件，化解信访案件400余件，提供法律援助200件，快速裁决1258件，化解行政争议案件14件，有效推动了矛盾纠纷及时就地化解。沙河市矛盾纠纷多元化调处的工作经验，先后在《人民日报》《政研与决策》《河北改革动态》等刊物上刊发，国家信访局及省市有关部门领导先后到该中心调研指导工作，并给予肯定。