□　河北法制报记者　李胜男

通讯员　葛雅纯

献县人民法院秉持“让党旗在法庭高高飘扬”的理念，创新推出“党建+”人民法庭工作模式，以城关法庭为模板打造“党建＋”人民法庭示范点，并结合商林、张村、淮镇、本斋法庭区域特色，坚持和发展新时代“枫桥经验”，架起公正司法之桥，让便捷高效的司法服务直抵群众身边。

献县法院积极探索人民法庭工作与基层治理体系的契合点，注重党建引领作用，强化与基层党委协调联动，打造符合地方特色的调解品牌，通过“三个结合”工作模式，全方位融入基层社会治理体系。11月8日，最高人民法院公布第四批新时代人民法庭建设典型案例，献县人民法院以“融入基层治理‘三结合’ 打造服务基层新路径”成功入选。

党建队建相结合

为群众提供便捷高效司法服务

“习近平总书记所作的报告高屋建瓴、思想深邃、催人奋进。作为基层法庭的庭长，在今后工作中，我要把学习贯彻党的二十大精神与审判工作结合起来，履职担当，全力以赴做好民商事审判工作。”近日，在联合党支部组织党员干警集中学习党的二十大精神时，城关法庭庭长钱英语气坚定地说。这是城关、本斋、商林法庭联合党支部集中学习的一个场景。

城关、本斋、商林法庭联合党支部，是献县法院为提升法庭支部生机活力，推行“党建+党支部规范化建设”，坚持“支部建在庭上”，根据地域相邻、便于管理的原则，成立的联合党支部。此外，该院还成立了张村淮镇法庭联合党支部。

自觉佩戴党徽，办公桌上放置党员示范岗桌牌，每周五下午组织党员小组学习，进行“每周一星”评选活动……献县法院找准党建工作与人民法庭工作的结合点、契合点，强化党建引领作用，推出“党建＋”人民法庭工作模式，以人民法庭为点，以基层法院为面，以点促面，激活党建末梢，让便捷高效的司法服务直抵群众身边。

为推动司法资源向基层下沉，献县法院积极打造“党建+党员志愿服务队”，充分发挥党员先锋作用，通过走访辖区乡镇、村街、社区，形成“一乡（镇）一司法档案”。

“我已经80岁,没有劳动能力了，儿子却不赡养我。”近日，一位老人给法庭打来电话寻求帮助。考虑到老人行动不便，志愿服务队志愿者一行立即来到老人家中，耐心听取双方陈述，充分听取各方意见。接着，志愿者向老人的儿子释法说理，讲解赡养老人相关法律法规，告知被告赡养老人既是法定义务，也是中华民族的传统美德。经志愿者耐心疏导，老人的儿子表示愿意积极履行赡养义务，老人原谅了儿子。

志愿服务队及时梳理诉前及各渠道汇集的民事纠纷，强化辖区农村土地、农民工追索劳动报酬、家事邻里等多发常见类型化纠纷的源头治理。他们还广泛对接和吸收基层解纷力量，将村支部书记、乡镇网格员纳入特邀调解队伍，以熟悉乡村情况、了解人员信息的优势，形成基层社会治理合力。

动态静态相结合

畅通基层解纷快车道

为发挥司法机关在诉源治理中的作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层，近日，城关法庭庭长钱英走进十五级镇，列席镇政府班子会，以“深化诉源治理，创建无讼乡村”为主题，与班子成员进行了深入交流和座谈。

这是献县法院建立的人民法庭庭长列席乡镇党委扩大会制度。献县法院紧密联系乡镇党委政府，主动服务乡镇发展大局，确定法庭庭长每月固定列席一次乡镇党委扩大会，将近期辖区民事纠纷特征、综治矛盾纠纷点及发展态势作为固定议题进行汇报，为乡镇依法行政建言献策，助力党委领导适时调整决策部署。一年来，该院先后向18个乡镇党委发出司法建议26条，均被采纳；对乡镇相关人员进行点单式培训10次，为基层治理提供优质司法保障。

日前，献县乐寿镇政府将一起纠纷案推送至城关法庭。法庭经了解得知，乐寿镇某村委会前任村干部将本村河道清淤工程发包给李某，后双方结算付款，而现任村委会成员经查账发现多付了部分工程款，为此与李某发生纠纷。

钱英接到该案后，当日便积极与双方当事人取得联系，通过释法明理耐心地给李某做工作，渐渐消除其抵触情绪，而后与双方就工程账目一一核对，最后发现是村委会在未通知李某的情况下，将一笔2.4万元的工程款转入李某的另一个账户，该笔款项因来源不明一直未动。

钱有了着落，纠纷迎刃而解，双方当事人达成和解协议。为了保证工程款的顺利退还，城关法庭为双方当事人进行了司法确认，并出具法律文书。当晚，李某将2.4万元工程款退还至村委会账户。

献县法院将固定列席乡镇党委扩大会与“乡镇呼叫，随时报到”“发现问题，主动通报”相结合，主动与乡镇、村构建三方联防联控体系，合力化解各类矛盾纠纷。

针对办理涉村民委员会案件中出现的“新官不理旧事”的现象、债权债务底数不清等问题，城关法庭及时向辖区乡镇政府发出了司法建议书。辖区5个乡镇党委、政府对此十分重视，均表示将强化对村委会日常工作的监督指导，完善相关制度机制，提升基层治理能力和水平。

此外，献县法院还建立法官固定工作站与流动工作站相结合机制，固定工作站发挥联系乡镇优势，及时将收集到的民意民需反馈给乡镇党委，做到哪里有司法需求,流动工作站就延伸到哪里，扩大司法服务覆盖面，搭建基层解纷快车道。今年以来，通过工作站对接的案件化解率在90%以上，其中乐寿镇东唐庄流动工作站成立一个月就成功调解拆迁纠纷6起。

常规特色相结合

助力基层社会治理

城关法庭与辖区四个乡镇、两个街道党委对接，在乡政府、街道建立“人民法庭法官工作站”，在村里建立“联合调解室”，由人民法庭+村“两委”+人民调解委员会驻村调解员+德高望重人士，形成调解网格全覆盖，辖区无诉村数量每年呈上升趋势。

淮镇法庭充分利用代表委员群众基础牢固的特点，在法庭设立代表委员联络站，邀请人大代表、政协委员们走进法庭，对涉民生案件听取意见，参加典型案件调解。

张村法庭针对辖区家事案件多的特点，全力打造温馨“家事法庭”，专门配置家事法官，设有家事调解室，坚持调解为主，每年的调撤率均达90%以上。

各法庭秉承“审判调解不松懈、源头治理更加强”的原则，在综合各法庭案件特点、地域特色的基础上，形成法治诊所、代表委员联络站、家事联合工作站等各具特色的调解品牌。近年来，该院人民法庭案件调撤率达80%以上，诉前化解率达90%以上，一审服判息诉率达96.5%，取得了良好的法律效果和社会效果。

献县法院牢牢把握新时代人民法庭工作原则，创新人民法庭党建模式，以党建工作引领人民法庭工作全过程，充分发挥人民法庭职能作用，积极参与基层社会治理，以高效优质的司法服务为社会经济发展保驾护航。