□　河北法制报记者　王智勇

通讯员　柳玉贤

在过去的一年，宁晋县委、县政府着力推进基层社会治理工作，突出社区红色管理，以党建夯基础、自治增活力、治理优服务为着力点，大力发展红色社区治理。该县上城嘉苑社区已经打造成为基层社会治理的典范，群众安全感幸福感显著提升。

党建夯基础——强化党建引领，推行红色社区全面覆盖的治理格局

“谁家落水管坏了，滴答滴答流水呢。”上城嘉苑社区的刘大妈喊道。刚说完，社区巡逻人员就听到声音，赶忙跑过来询问，了解到情况后，立即联系“红管家小组”帮忙解决了问题。

上城嘉苑社区是宁晋县推行红色社区管理的第一个社区，通过健全党建管理员队伍，组建“红管家小组”，提升社区服务管理效能。该社区探索“1+3+5”九红物业治理模式，即：一个党总支引领；三支红色队伍：红色物委会、九红物业、楼栋红管家；五长：网格长、片长、楼长、单元长、巡查长，实现了社区基层治理红色立体化、全覆盖，营造“美丽社区大家建、社区美丽大家享”的良好氛围，汇聚起强大的社区治理“红色力量”。同时，以党员示范岗为载体，为社区居民在家门口提供公共服务、物业服务、家政服务等100余项便民服务项目。

该社区还积极探索推行“一三六八”工作法，“一”指以社区党支部为一个核心，党建统领三支队伍，总揽社区发展全局；“三”指密切联系群众、关爱群众、服务群众的“345”工作法，切实帮助困难群体解决生活中的实际问题，使居民感受到党的关怀和温暖；“六”即建立以党支部为核心，以居委会、业主委员会、物业公司为基础，综合服务中心为平台，楼门长、各自治组织共同参与的社区自治组织为一体的“六位一体”社区综合治理体系，理顺社区管理体制；“八”指积极发展社区有利于活跃居民、提升素质、丰富生活的八项活动，激发社区发展活力，营创良好精神文明新风尚，充分调动广大社区居民共建社区的积极性，合力共建和谐美好社区。

自治增活力——规范居民自治，积极开展文明健康积极向上的社区活动

“刚才的儿童才艺展示活动，你带着孩子去参加了吗？”王阿姨询问道。“去了，去了，活动好精彩呢！”在社区开展各类健康向上的节庆、群众文体、培训、评选、关爱少年儿童等活动，是上城嘉苑社区工作人员结合居民意见定期举办的社区群众活动，引导居民走出家门、融入社区、向党靠拢，增进交流、相互学习、团结友爱。

社区党总支、居委会积极开展各类文明评选和宣讲活动，广泛宣传社会主义核心价值观，先后进行了“美德少年、书香之家、文明家庭、巾帼志愿者、社区卫士、优秀网格员”等各类文明评选活动，弘扬正气，培树新风，移风易俗。组织小马扎宣传队入户开展消防安全、传统文化、冬奥、反诈等各类宣讲活动，将社会主义核心价值观送到广大居民身边，提升了社区居民的文化素养和文明素养。

结合社区居民的意愿，社区还推出志愿服务。推行“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的互助理念，将社区的志愿服务实现制度化、规范化、多元化、实效化。广大党员和社区群众积极参与，组织了300名社区志愿者。社区新增3支专业化志愿服务队伍，志愿者参与疫情防控、各楼栋服务管理、夜间巡逻、志愿者活动等约1500人次，志愿服务成为上城嘉苑社区的特色亮点。

同时，根据社区人员的年龄状况，照顾到每个年龄段人员。组织成立老年人银发守护队、老年志愿服务队、关爱少年儿童服务队，专门成立了社区少年儿童校外协调管理领导小组，开展了一系列积极向上的教育、实践活动。建立每个党员分包“一老一小”、残疾人等弱势群体的长效机制，实行“三必到、四必问、五必访”制度，对孤寡老人、困难老人、残疾人、失能半失能老人定期上门走访慰问，全面推行智慧养老服务，建立日间照料中心，形成浓厚的互帮互助、团结友爱、亲如一家的和谐社区氛围。

治理优服务——建立长效机制，着力打造群防群治长治久安的治理模式

治理的前提是有章可循，有法可依。上城嘉苑社区通过建立健全各项规章制度，使社区的各项活动、各种事项都有规章可循，为规范社区治理、建设文明社区奠定了基础。

通过征求社区居民等各方面意见建议，该社区围绕落实上级要求，制定《上城嘉苑社区应急预案》《居民管理公约》等系列规范居民生活和活动行为的规章制度，促进公共事务和公益事业健康发展，居民关系融洽和谐，群众安居乐业。社区环境整洁美观，人居环境明显改善，社区居民获得感、幸福感、安全感有效提升。

为了更有效地解决居民身边事，该社区组建社区QQ群、微信群等，成立“百姓茶台议事厅”，方便社区发布通知和各类信息，使居民能够第一时间了解到社区的工作，并及时发现问题不足、反馈意见建议，打造文明、团结的交流平台和居民反映问题的快速通道。同时，建立诚信评价机制。广泛开展诚信教育宣传，引导居民提升诚信意识、规则意识，促使、引导社区居民诚实守信，促进文明、和谐，增加社区居民相互之间信任度，提升社区整体凝聚力。