2023年01月13日
第03版:法院周刊

以高质量司法护航经济强省美丽河北建设

——2022年全省法院工作亮点回眸

□河北法制报记者 李胜男

刚刚过去的2022年,我省法院实现全省11个设区市中院清算与破产审判庭全覆盖,建立健全太行山、大运河、白洋淀等跨区域生态环境司法保护协作机制,推动设立最高人民法院青年法官(雄安新区)实践基地……

积厚成势,继往开来。这一年,全省法院忠诚履职,踔厉奋发,坚持服务大局、司法为民、公正司法,司法质量、效率和公信力明显提升,开创了河北法院工作新局面。

为营商环境装上“司法引擎”

保定中院审理英利(中国)合并破产重整案,按照“预重整+司法确认”的路径实施挽救,取得了良好的法律效果和社会效果;唐山中院办理的“庞大集团司法重整”案件,荣获第四届民营经济法治建设峰会“新时代加强民营经济法治建设十大事件”……

全省法院在推动高质量发展上担当作为,稳妥推进快速审理机制,大力推进破产审判“府院联动”机制建设。目前,省法院与20家省直单位会签了《关于建立破产案件省级府院联动常态化协调机制的实施意见》,省级破产审判“府院联动”机制初步建立。省法院印发推行破产预重整工作通知,明确破产预重整的工作要点和方法、步骤,全面提升破产预重整工作质效,同时研究制定破产审判规范性文件,进一步规范全省法院破产审判工作。

全省法院依法平等保护民营经济,加强产权和知识产权司法保护,充分发挥省市两级法院清算与破产审判庭、石家庄金融法庭等专业审判优势,营造法治化营商环境。省法院积极推动构建知识产权大保护工作格局,与省市场监管局联合签署《加强知识产权保护合作备忘录》等,指导雄安中院与北京、天津、河北三地知识产权保护中心建立“一中院三中心”发展合作会商机制,签订合作框架协议。

为服务保障自贸试验区高质量发展,省法院召开三级法院自贸试验区服务保障工作座谈会,指导唐山中院挂牌设立曹妃甸区法院自贸试验区人民法庭。

全省法院规范失信被执行人名单管理,健全失信信息共享与失信联合惩戒机制;强化善意文明执行理念,精准服务“六稳”“六保”。在营商环境考核指标中,我省法院执行案件平均用时62.77天,排位全国第7名;执行案件执结率86.26%,排位全国第6名。

司法守护天蓝地绿水秀的美丽河北

2022年8月16日,雄安中院环境资源审判庭正式挂牌成立,对涉白洋淀流域43个县(市)区环境资源案件实行集中管辖;

2022年9月20日,秦皇岛中院在秦皇岛黄金海岸国家级自然保护区揭牌成立秦皇岛海洋渔业资源增殖放流司法保护基地;

……

全省法院在实现绿色发展上担当作为,大力弘扬塞罕坝精神,切实加强生态环境司法保护和修复工作,建立健全生态环境协同保护机制,着力打造天蓝地绿水秀的美丽河北。

为形成环境资源保护工作合力,我省法院积极开展多层级协调联动,不断健全完善司法执法协调联动机制。省法院与省检察院等联合会签《关于涉白洋淀流域生态环境案件跨区域集中管辖的实施意见》等多个文件,与相关9部门联合会签下发《河北省生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》,与省检察院联合建立“河北省公益诉讼技术专家库”,共同聘请64名公益诉讼技术专家,解决公益诉讼鉴定难问题。

全省各地法院积极推进环境资源审判专门机构建设,探索实行民事、行政、刑事、执行案件统一归口审理,优化审判资源配置。秦皇岛中院在山海关区法院设立长城文化保护人民法庭,集中管辖秦皇岛全市范围内涉长城文化资源和长城保护的一审民事、行政案件和检察机关及公益组织提起的公益诉讼。邯郸中院与八家环境资源相关单位联合出台实施意见,打造“司法规范+行政监管”的生态环境保护协同模式。

为进一步加强生态环境资源保护法治宣传,我省三级法院纷纷创新做法。邢台中院在网络平台开设“刑法小剧场”,选取真实案例进行艺术加工创作,拍摄了环资审判5集系列微视频,点击量5600 万人次。张家口、邢台、邯郸等多地法院,建设形式多样的生态环境修复司法保护(教育)基地,融生态恢复性、公众参与性和宣传教育性、违法典型案例警示教育于一体。

把民生实事办到群众心坎上

泊头市人民法院审理黄某某诈骗案查明,被告人黄某某以办理病退养老保险名义,先后骗取被害人王某某、刘某某钱款合计15万元。法院审理认为,被告人黄某某行为构成诈骗罪,判处其有期徒刑4年零6个月,并处罚金1万元。

全省法院在增进民生福祉上担当作为,坚持全方位、全链条打击,严格依法办案,持续保持对电诈及养老诈骗犯罪高压严打态势,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。同时积极深化反诈宣传,省法院组织两次集中宣判活动,公布8起典型案例和2起一审典型案件;组织三级法院异地同步开展“防电诈集中宣传进社区”活动。

2022年,全省法院深入推进“为群众办实事示范法院”创建活动,重新擦亮“廊坊经验”品牌,全面加强新时代人民法庭建设,大力弘扬社会主义核心价值观。截至2022年12月15日,全省法院受理各类案件148.30万件,结案127.89万件;其中,省法院受理案件1.96万件,结案1.65万件。

全省法院以满足人民群众司法需求为目标,持续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,推动一站式建设从“有”向“优”转变。2022年,河北法院诉服质效平均得分94.56分,位居全国第4名,雄安中院入围“全国法院一站式建设优秀改革创新成果”。

全省法院主动融入党委领导下的诉源治理格局,持续深化市域社会治理体系和基层治理体系建设。他们有序推进新时代人民法庭建设,7个法庭先后入选最高法院新时代人民法庭建设案例。省法院与12家省直单位建立“总对总”多元解纷和诉调对接机制,已参与诉前调解纠纷7万余件。全省法院通过“冀时调”平台调解纠纷62万余件,调解成功率达68.88%,诉前调解案件平均办理时长仅8.68天,诉前调解数、诉前分流率、调解成功数均居全国前列。

全省法院充分运用智慧法院建设成果,持续优化提升诉讼服务能力水平。2022年,全省法院为当事人提供网上立案77.97万余件,网上交费54.86万余件;强力推进12368市级集约化管理,服务满意度评价99.66%;大力推广应用律师服务平台,全年提供立案服务或申请事项15.68万余件,律师服务平台应用率85.78%。

全省法院不断健全解决执行难长效机制,组织开展“冀执利剑”等集中执行活动。截至2022年12月15日,全省法院共受理执行案件38.59万件,执结32.99万件,执行到位金额998.41亿元。

为保障弱势群体合法权益,全省法院积极履职,省法院与省民政厅等11个部门联合出台建立困难申请执行人社会救助工作机制的意见,在涉农民工执行工作中坚持“三优先”原则,并将其作为集中执行行动的重要内容;积极贯彻落实《家庭教育促进法》,对涉未成年人案件监护职责当事人进行家庭教育指导。

锻造忠诚干净担当的燕赵法院铁军

党的二十大报告强调,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。全省法院深入学习宣传贯彻党的二十大精神,省法院出台意见进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

2022年,我省法院始终把党的政治建设摆在首位,弘扬伟大建党精神,深入推进“两个坚持”专题教育常态化,扎实开展“两个确立”主题教育,开设“河北法院政治讲堂”,共培训干警5.1万人次。

全省法院扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,深化抓党建带队建强管理促审判制度机制。他们持续提升司法能力水平,深入实施“人才强院”战略,评选15名全省审判业务专家,与最高法院开展干部双向交流锻炼,以最高法院青年法官(雄安新区)实践基地、冰雪运动法律问题研究(张家口)基地等为有力依托,加强法治人才培养。

新时代新征程的前进号角响彻神州大地,中国式现代化的光明前景激励燕赵儿女。河北法院将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效,努力在新的赶考之路上向党和人民交出更加优异的河北法院答卷。

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