□ 河北法制报记者 郑伟
通讯员 李凯丽
“新区检察机关在办案过程中不仅提供专业法律咨询意见,还在补充完善证据中发挥了关键作用,为支持赔偿起诉提供了强大支持,我们对检察机关付出的努力表示感谢!”前不久,由省检察院雄安新区分院支持起诉的雄安新区生态环境局诉12名被告生态环境损害赔偿案件一审宣判,法院判决被告支付被污染土壤修复费用合计48万余元。拿到判决书后,雄安新区生态环境局有关负责人向省检察院雄安新区分院表达谢意,并为新区检察机关生态环境司法保护工作点赞。
“该案是雄安新区施行涉白洋淀流域环境资源案件跨区域集中管辖改革后的‘第一案’,也是雄安新区设立后的首例生态环境损害赔偿案件,意义重大。案件办理过程中,检察机关从线索发现到协助调查取证、出庭支持起诉等全流程参与。该案的成功办理,有效避免了‘个人违法、政府买单’现象,促进了雄安新区生态环境损害赔偿工作取得实质性进展。”雄安新区检察分院党组书记、检察长纪志明如此评价这一案件的成功办结。
这起案件是雄安新区检察机关一体推进“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式的生动缩影。雄安新区检察分院成立四年来,充分发挥司法能动性,统筹推进机制创新、溯源治理,生态环境司法保护成效渐显。
深挖踏查
促进专业化精准监督
“当时我们在白洋淀泄洪道内发现大量生活垃圾。随后,利用快检实验室检测出水中部分金属含量超标。”时隔近三年之后,当时参与办案的检察干警依然记忆犹新。
2020年5月,雄安新区检察分院在与新区生态环境局例行开展白洋淀联合巡查时发现了这一环境污染案件线索。同年7月,公安机关立案侦查。在侦查过程中,雄安新区检察机关提前介入,联合相关部门分析研判案件,协助解决调查取证遇到的困境,并督促、协同有关部门快速完成了涉案生活垃圾污染的应急处置,实现惩处犯罪与修复生态环境双赢,取得了良好的法律效果和社会效果。
“在近年来我们办理的诸多环境污染犯罪案件中,大部分线索是检察官深入一线巡查中发现的。可以说这些线索都是我们一步一个脚印‘踏查’出来的!” 雄安新区检察分院业务部副主任、四级高级检察官武新雷如是说。
发现问题线索是检察机关办案的生命线。为拓展案件线索来源,及时获取环境污染情况,雄安新区检察机关主动出击,对非法采砂、非法捕鱼、可能造成污染的工厂等十类损害生态环境的情况进行巡查,并结合医疗废物、废水处置等多个专项行动开展拉网式巡查。四年来,雄安新区两级检察院联合各职能单位走遍了环白洋淀所有村镇、水域,通过线索排查、深挖案源,办理了一批优秀案例,督促整治纳污坑塘、督促整治白洋淀非法地笼捕鱼等多个案件被上级院评为公益诉讼优秀典型案例,受到上级检察机关和地方党委政府及有关职能部门的充分肯定。
据统计,截至目前,雄安新区检察机关办理涉生态环境资源案件300余件,督促治理恢复被污染水源地、水域面积120余亩,督促有关部门清理各类垃圾、固体废物1600余吨,追偿生态环境损害赔偿金、治理恢复费用60万余元。
攥拳攒劲
助力司法办案提质增效
去年9月20日,雄安新区检察分院、雄县检察院、雄县生态环境局联合召开案情研判会,对一起环境污染案件的办理进行分析研判。会议结束后,与会人员却没有马上离开会场,而是针对一些问题继续进行深入交流。雄县检察院副检察长荆晓军有感而发:“联席会议上,生态环境部门就企业提交的环评报告给出专业意见,上级检察机关也为我们后续办案指明了思路。这种两级院上下联动、内外协作的工作机制在案件移送、案情通报和信息共享方面实现了有效互通,让我们的工作越干越‘顺溜’了!”
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