□　河北法制报记者　孙继增

“只有把信访群众当家人、把群众来信当家书、把信访事项当家事，老百姓才能信得过你。”这是张家口市人民检察院第十检察部主任陈晓杰的工作宗旨。也正是在这一宗旨的指引下，一年中的大多数时间，他都在接访中度过……

多年来，陈晓杰以自己的坚韧和担当，忠诚履行着一名党员干警“为民解难、为党分忧”的职责使命；以自己的诚信和贴心，全程践行着一名检察干警“情系群众、服务百姓”的真挚情怀，用自己“不忘初心、夙兴夜寐”的辛苦指数，换取了群众“心中那杆秤”给出的满意指数。

■ 当好倾听者，用心用情成为“贴心人”

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

“当好来访群众的‘听众’非常重要，这是衡量涉检信访工作优劣的重要标准。个别群众可能有委屈话、怨气话、过头话，这也很正常，如果我们敷衍不注意听、听不到心里就可能导致矛盾升级和群众情绪激化。”控告申诉检察工作直接面对来访基层群众，陈晓杰在接待来访时，总是“细雨润无声”地耐心倾听、平和交流、认真记录，从不推诿、敷衍、回避。

在办理李某某信访一案中，陈晓杰甘当“出气筒”，用真诚赢得了当事人的信任，并顺势提出了“主动接触、积极沟通、分步化解”的信访解决方案。他通过语音、视讯等多种方式，经常主动与当事人沟通，了解案件进展、现在的诉求以及生活状况等，既解“法结”又解“心结”，从“情与法”的角度为当事人热心进行解疑答惑。经过多次沟通协商，当事人放下了顾虑，最终理性解决了问题，不再越级信访。

在当好“听众”的基础上，他总是结合丰富的法律知识和多年的办案经验真心实意为来访群众解惑答疑，把释法说理说到来访群众的心坎儿上。陈晓杰说，接访工作中，充当群众的“出气筒”是经常发生的事儿。从事信访接待岗位两年多来，他接待了200多位信访群众，化解了23件五年以上信访积案，处理的685件初次信访事项本级解决率达99%。

平凡的岗位上，陈晓杰先后收到的10多封感谢信和20多面锦旗，不仅是群众对他的认可和信任，也是对他在工作中勇于担当、真诚付出、为民情怀的肯定和赞誉。

■ 当好代言者，履职敬业化解“烦心事”

信访诉求一件件化解，公平正义得以有力彰显。

在协调相关职能部门化解问题时，陈晓杰总能站稳群众立场，准确清楚地讲明信访群众合理诉求和理由，为群众代言。一面面锦旗，无不表达着信访群众对这位“代言者”的认可和感激，也彰显着他“从群众中来，到群众中去”工作方法的有效性、可持续性。两年来，他通过启动“清仓净源迎冬奥”专项行动，综合运用领导包案、公开听证、导入程序、司法救助等手段，高效办理最高检、省检察院以及党政机关交办的84件重复信访案件。主动约访信访人，将心比心解决信访问题，稳妥处理信访案件30余件，有效消除了信访积案隐患。创新建立上下一体的共同办案机制，召开56次联席会议，一案一研究，一案一方案，重复信访比重由21.05%降至17.85%，化解率位列全省第一。

工作中，他将心比心落实“群众来信件件有回复”机制制度，市县（区）两级检察院受理来信均做到了7日内程序性回复，回复率为100%。需要进行三个月程序性或结果答复的，全部按要求在三个月内进行答复，答复率实现100%。把公开听证作为常态化办案机制，累计开展听证856件次，让老百姓真正感受到了“看得见”的公平正义；依法评议案件232件次，让广大网民对“检务公开”触手可及。

以“头雁”激活“群雁”动力。在他的带领下，张家口市检察院12309检察服务中心获评“全国检察机关文明接待室”，张家口市的控告申诉检察工作连续五年在年度考核中位列全省第一。

■ 当好维权者，能动履职搭起“连心桥”

想群众之所想，解群众之所困。

“信访岗位没有鲜花和掌声，只有群众的“急难愁盼”……”陈晓杰用自己的行动和温情，注解了什么是党和群众“连心桥”上的铺路石。

他坚持依法能动履职，结合“枫桥经验”创新推出“七个一批”办案模式，得到省市人大调研组高度评价。成功指导化解持续50年之久的信访积案，受到国家信访局负责人的批示肯定，并在全国信访局长会议上作为典型案例交流学习；与市司法局的“前梢”联动化解做法被最高检在全国会议上肯定推广。

陈晓杰持续对12309检察服务中心软硬件建设升级改造，制作12309热线接听规范流程和文明用语，建立信访案件“双回复”制度，通过优化服务赢得一批，今年以来成功化解了23件缠访、闹访案件。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、村民等，针对控告申诉案件累计召开听证会43次，通过公开听证改变一批。具体针对行政诉讼案件因超过起诉期限被驳回，程序已结但讼争未解情况，化解82件长期困扰群众的争议，通过行政争议实质性化解一批。持续开展政法队伍教育整顿，依纪依规处理违纪干警22件20人，倒逼自己提升办案质效，通过真纠实改办理一批。审查受理民事监督案件131件，依法审查受理行政监督案件8件，办理刑事申诉案件35件，及时办理国家赔偿复议案件1件，通过依法治访消化一批。运用领导包案、公开听证、导入程序、司法救助等手段，积极妥善办理84件重复信访案件，通过综合施策攻坚一批。对因案致贫、因案返贫或因案造成生活极度困难的当事人，依法办理司法救助案件391件，发放救助金人民币193.9万元，通过司法救助温暖一批。其中，1件被省检察院、省退役军人事务厅评为全省典型案例，司法救助办理总数和院均办理数一直保持全省先进水平。

“只要把信访群众的事儿当成自己的事儿，就一定能把信访群众的事情办好。”他是这样说的，也是这样做的……依法能动履职过程中，陈晓杰提前介入，全程指导基层检察院快速办理司法救助案，第一时间对一起遗弃女婴案受害人给予司法救助金3万元，帮助申领低保，联合市妇联、慈善总会进行长期救助，收获了当地群众满满的口碑。