□ 河北法制报记者 张哲
在赵县县城永通路和石桥大街交叉口,“赵县社会矛盾纠纷多元化解中心”的位置十分醒目。中心一落成,各职能部门纷纷入驻,按照矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行,有效衔接部门联动,发挥综合职能优势,回应人民群众诉求,有效维护了辖区的和谐稳定。
源头疏导
用心用情化积案
小到家长里短、邻里矛盾,大到医患纠纷、劳动争议,与群众生产生活息息相关的各类问题,如今都能到赵县社会矛盾纠纷多元化解中心解决。
近期,一起长达23年的信访积案终于得到了有效化解。1999年,赵县沙河店居民老孟的儿子在下班后失踪,老孟要求儿子单位给儿子认定工伤并进行人身赔偿。因为一直没有得到满意答复,老孟开始了信访申诉,并多次进市、省、京信访。
赵县社会矛盾纠纷多元化解中心评估后,将这一案件交给入驻的疑难案件调处中心。由于案件时间久远、事实难查,调解员多次走访老孟儿子的工作单位、公安、法院及有关知情人,了解老孟的家庭情况和案件经过,又多次与老孟进行座谈沟通。最终,年过古稀的老孟放下执念,23年信访积案终得以成功化解。
自疑难案件调处中心入驻多元化解中心以来,共受理各类案件386件,调解成功336件,调解成功率87%,有效化解辖区内疑难纠纷案件,实现了矛盾纠纷实际解决率和当事人满意率“双提升”。
释法明理
正确引导解民忧
“现在问题终于解决了,感谢董主任为我们一家讨回公道。”焦某的亲属在多元化解中心大厅真诚地向主任董香娥表示感谢。
原来,某化学品有限公司员工焦某在公司门口不幸猝死后,对于其死亡是否为工伤和赔偿金额,焦某亲属与公司发生争议。随即,公司负责人慕名找到多元化解中心寻求帮助。
中心主任董香娥来到该公司后,先是安抚焦某亲属的情绪,进而分别与焦某亲属和公司进行背对背座谈,对案件展开走访调查和分析研判,基本认定焦某离世属工伤范畴。董香娥开始对双方释法明理,开展说服教育。三天后,双方最终达成赔偿协议,案件成功调解。
一件极易引发群体性上访事件,从剑拔弩张到和平化解,仅用了不到三天的时间。而此次案件的化解,不仅提高了赵县社会矛盾纠纷多元化解中心的知名度,还在群众心里留下了好印象。
“有矛盾来多元化解中心解决,办事公正,效率还高。”群众的正向评价成了中心工作人员为群众服务的动力。
汇聚力量
化解矛盾提质效
2021年,诉调对接中心入驻多元化解中心。回想诉调对接中心刚刚成立时,没有实际工作经验,在县委政法委领导的正确指导和部门领导、中心工作人员的共同努力下,中心研究制定了一套贴合赵县实际的工作方案,让人民调解有条不紊地参与到社会活动中。不仅得到了上级领导的肯定,还在石家庄市调解工作培训会上作了典型发言和经验介绍,成为全市诉调对接排头兵。
诉调对接中心加强非诉讼解纷方式衔接配合,重新构建了以人民调解为基础、诉讼调解为主导、司法审判为保障的诉调对接新模式,有效缓解了案多人少的矛盾,使辖区内大量的矛盾纠纷化解在诉前。
“我们做的这些工作,不仅有效缓解了法院的工作压力,更重要的是让群众感受到调解也是解决纠纷的有效途径。”中心调解员说。
调解员们用实践证明了人民调解在维护社会和谐稳定中发挥了不可替代的基础性作用。仅2022年一年,诉调对接中心就受理案件1511件,调解成功649件,成功率达42.95%,接待当事人法律咨询达850余人次。


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