□ 孟冬 张金夺
“真的太谢谢你们了,帮了我的大忙,为你们的工作点赞!”2021年12月23日,在雄安新区中级人民法院新设立的法官服务站,雄安新区容城县小李镇王村李某激动地表达着谢意。
2021年12月3日,雄安中院成立全省首家法官服务站,院领导和员额法官轮流值班接待来访群众,提供信访接待、法律咨询、诉讼引导、纠纷调解、行政对接、便民措施等“一站式”法律服务。自成立以来,法官服务站共接待群众来访近100人次,解答群众疑问200多起,帮助解决涉诉问题80余件(次),人民群众满意度和司法公信力不断提升。
设立法官服务站,让法官“动起来”,让群众“暖起来”,是雄安中院创新司法服务群众工作方式,深化一站式建设成果的生动实践。近年来,雄安中院坚持守正创新工作理念,深入践行司法为民服务宗旨,大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,努力打造雄安司法的“民心工程”,擦亮新时代“枫桥经验”的金字招牌。前不久,该院被最高法命名为全国“为群众办实事示范法院”。
■ 行政争议诉前化解
架起干群“连心桥”
在雄安中院诉讼服务中心大楼外,印有“河北雄安新区行政争议化解中心”字样的牌子格外醒目。这是雄安中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面、深入推进新区社会治理创新的又一有力举措。
在雄安新区建设发展过程中,如何预防和有效化解征迁安置、重大项目建设和环境治理等方面的行政纠纷,是雄安法院面临的紧迫任务之一。2020年3月,雄安中院积极推动成立了雄安新区行政争议化解中心,建立了与雄安新区各机关常态化走访、召开案件协调会制度。
该院联合雄安新区党群工作部制定《关于依法推进行政争议实质性化解工作的实施办法》,强化与雄安新区综合执法局等单位之间常态化沟通联络机制,顺利在诉前阶段成功化解20余家养殖户行政补偿纠纷等系列重大行政诉讼案件……雄安中院创新行政争议化解机制成效突出,荣获了雄安新区全面深化改革创新奖。
“行政机关负责人出庭应诉,有利于增强行政机关负责人依法行政的意识,规范行政机关的行为,提升行政执法的水平……”2022年10月28日,雄安中院举办首期青年法官论坛,雄安中院党组成员、副院长袁晓磊以“行政诉讼实务”为题进行专题讲座,雄安新区规划建设局、综合执法局相关部门工作人员应邀到现场旁听授课。
“听了袁副院长的授课我深受启发,下一步,我们将加强与法院的沟通与合作,全面提升干部的法治意识,为雄安新区承接北京非首都功能疏解和大规模建设奠定坚实的基础。”雄安新区规划建设局副局长冯涛这样表示。
行政审判一头连着人民群众,一头连着行政机关。雄安中院还积极延伸审判职能,注重从源头上预防行政争议,积极推动行政机关负责人出庭应诉,通过制发司法建议书、发布典型案例、讲授法治公开课、业务交流等多种途径,引导行政机关规范执法,从源头减少行政纠纷数量,努力实现行政纠纷的源头治理和实质性化解。
■ 坚持融合创新
打造诉讼服务“新高地”
“真没想到这么顺利!我是第一次到法院打官司,来之前担心得很,没想到工作人员全程帮着我,很快就办好了,都不用跑第二次。”65岁的王大爷在诉讼服务中心顺利完成立案后很感慨。
在雄安,只需一张身份证,群众就能在全省首家24小时便民诉讼服务站和一站式诉讼服务中心完成自助立案、缴费、风险评估、文件交换等司法程序。
雄安中院 “云立案、云缴费、云调解、云审理、云送达”一体化线上诉讼服务,为当事人带来极大便利。近年来,雄安法院“5G+智慧法院”建设步伐迅猛。2019年5月10日,该院完成全国首个5G环境下的刑事案件三方远程视频庭审;2021年12月8日,他们完成我省首笔数字人民币缴纳诉讼费业务;2022年6月,实现12368诉讼服务热线与12345政务服务便民热线顺利对接,提高为民办实事能力。
雄安中院不断创新的智能化、人性化诉讼服务模式,让人民群众享受到了更高水平的司法服务。为了更好地服务老年人等特殊群体诉讼需求,法院诉讼服务大厅设置老弱病残孕、征迁安置等特色接待窗口,还指定专人一对一全程服务,便民服务台配备全套便民设施。
2021年,雄安中院一站式诉讼服务质效得分位列全省第一名,并持续保持在全省先进行列,雄安中院诉讼服务中心被最高人民法院评为“全国法院先进集体”。
■ 深化多元解纷
共绘矛盾化解“同心圆”
2022年7月29日,雄安中院召开全区法院院长座谈会,会上举行了第二届“优秀特邀调解员”颁奖仪式,雄安中院驻院调解员赵保强连续两次获奖。
2022年5月,山东省青岛市一家公司因商标权侵权纠纷通过互联网诉至雄安中院。作为此案件的调解员,赵保强第一时间联系到当事人,耐心释法明理。经过9次视频调解、20余次电话沟通,最终妥善化解纠纷。
这只是雄安中院深入推进诉前多元解纷工作的一个缩影。
2020年9月3日,雄安中院聘任了退休的法官,以及来自北京、石家庄和新区本地资深律师等14人为特邀调解员,建立了“法官+调解员”模式,纵深推进民商事案件“分调裁审”机制改革。
2021年9月,该院与河北省贸促会、中国贸仲委、中国贸促会调解中心联合签署了《合作备忘录》,通过委派调解、委托调解、特邀调解、诉仲对接、司法确认等方式,构建和完善多元化商事争议解决机制。
2022年8月,该院联合人民银行雄安新区营业管理部发布《关于全面推进金融纠纷诉调对接多元化解机制建设的实施意见》,建立金融领域纠纷诉前化解机制,多元解纷的“朋友圈”不断扩大,工作制度不断完善,诉讼服务质量不断提升。
2022年,雄安中院通过“冀时调”平台调解纠纷收案384件,调解结案370件,调解成功124件,调解成功率32.43%。
司法服务没有终点,“一站式”建设永远在路上。雄安中院把满足人民群众多元化司法需求放在首位,让多元解纷更加高效、线上诉讼更加便利,惠民服务更加精准,在司法为民、公正司法的道路上踔厉奋发、勇毅前行。


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