2023年03月13日
第03版:人生

当好法治代言人

——记唐山市公安局芦台经济开发区分局法制大队大队长庄宝玲

图为庄宝玲在认真审核案件。 李梦瑶 摄

□ 河北法制报记者 任俊颖

通讯员 王仕君

有人说,她巾帼不让须眉,是学法用法的践行者;有人说,她心系群众,查微析疑,是法律忠实的捍卫者;有人说,她立足岗位,忠于职责,是案件审核的把关者……

她就是唐山市公安局芦台经济开发区分局法制大队大队长庄宝玲。一直以来,她在工作中主动靠前,坚持问题导向,抓住源头执法监督的关键环节,扣好执法“第一粒扣子”。因为工作成绩突出,她先后多次被评为优秀公务员、优秀党员、先进个人,多次被授予嘉奖、荣记个人三等功等。

◆ 勤学苦练 笃志好学

2010年3月,庄宝玲开始从事法制工作。她深知肩上的责任和压力,为了尽快适应法制工作,她潜心学习,仔细研读河北省公安机关执法质量考核实施细则和评议评分标准,熟记办理行政、刑事案件不规范的扣分情形,同时虚心向经验丰富的老同志请教。

推开她办公室的门,经常看见她在那埋头苦学的身影。她的办公桌上摆放着一摞摞的刑法、刑诉法、治安管理处罚法、《公安机关执法细则释义》等法律业务书籍,一本本、一页页被勾画,有的还布满了密密麻麻的笔记。

“这些书可是我的‘宝贝’,有了它们,我才能在工作中披荆斩棘。法律知识也是在不断更新和发展的,这要求我们要保持一颗不断学习的敬畏之心,始终坚守住公平正义。”庄宝玲语气很平淡,但眼神中透露着坚定。

此外,她采取“走出去、进课堂”的方式,主动参加专业大学的法律讲座、名家研讨等活动,使法律知识的摄入更加系统化、专业化。她还通过网络加入多个法律学者的公众号、微信群、微博等交流工具,时时咨询,刻刻交流,融学习于生活,用法律于日常。

多元化的学习途径使她的业务能力快速提升,在具体办案中不断提质增效。经过日积月累的努力,她从办案“小白”成长为一名案件质量评查全科人才,多次参加省公安厅、市公安局组织的执法质量和案件评查工作。在她和同事们的努力下,多年来,该分局民警执法办案零错案、行政复议案件零撤销、行政诉讼案件零败诉,执法考评工作在全市连续多年名列前茅。

◆ 规范执法 严格把关

庄宝玲深知,案件审核工作是从源头预防和减少违规执法、提升全局案件质量的重要手段。在各类案件审核上,她严格监督,坚决做到“严、细、准”,认真做到一案一评,充分发挥女性特有的细心和耐心,再细微的执法瑕疵都逃不过她的“法眼金睛”。

对上报审核的每一起案件,她从案件性质、证据材料、法律适用、文书制作等方面进行全面审核。对证据不足的呈请报告,她不是着急退回,而是及时和办案民警取得联系,逐一列明自己的观点,并为办案民警指出下步侦查方向和取证范围,让办案民警由原来的不理解到心服口服。

工作中,她经常对办案民警说:“法治,需要我们在每一个案件审核上保持清醒的头脑,才能让法律不被亵渎。我们公安办的不只是一个案子,可能是别人的人生,要尊重法律,对得起良心,对法律忠诚,守护住公平正义。”

“刚开始的时候见了她有点发怵,本来认为没有问题的卷报到她面前,又被逐条列出了一些问题。后来在她的提醒和帮助下,我很快改正了执法上的问题,执法水平有了很大提升,心里非常感激她,也非常佩服她的业务能力。”民警小崔如是说。经过多年的历练,她从刚开始的“被人烦”,到一步步“被认可”。

她深知法治公安建设,关键在于人。为提高民警执法能力、规范民警执法行为,她前移监督关口,先后制定了《规范执法办案内部管理规定》《办理行政、刑事案件常用法条明白纸》《民警办案时限明白卡》《公安机关办理未成年人刑事案件有关规定明白纸》等。

◆ 立足岗位 履职尽责

庄宝玲清楚一线执法民警对法制民警的要求和期待,只要民警办案需要,无论是电话咨询还是当面请教,她总是不厌其烦解答;只要有案件需要审核,不管是白天还是晚上,也不分工作日还是节假日,她随叫随到,随时为民警提供法律服务,也为领导决策和职能部门执法当好参谋助手。

对疑难复杂案件,她总是第一时间介入,认真阅读卷宗,制作阅卷笔录,对案件发生的一些细节仔细推敲,查找有无遗漏的案件线索。2022年7月,在办理一起聚众斗殴案中,涉案人员均是未成年人。为了保护未成年人合法权益,她主动提前介入案件,深入办案单位参加案情分析会。

经过多次阅卷核对笔录,她发现,办案民警一直未对一个关键且容易被忽略的证人郭某取证。她及时告知了办案民警,同时建议办案民警本着教育、感化、挽救的方针,对未成年人注重教育转化,尽量达成民事调解协议,既可维护法律的威严,又可体现执法者的温度。

办案民警按照她的建议,通过查证核实及时补充收集了证据,并且促成双方达成了民事调解协议。该案被移送起诉后,检察机关采取了庄宝玲的合理建议,对6名未达到刑事责任年龄的犯罪嫌疑人作出不起诉决定。

一直以来,她在工作中履职尽责,做好执法指导工作,使办案单位在案件办理过程中少走弯路,受到基层民警的一致称赞。

“做一名公安战线上的法治代言人,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是庄宝玲永远的追求。

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