□　河北法制报记者　吴艳丽

近年来，唐山市丰南区胥各庄镇蛮子坨村坚持以党建引领，积极探索“1+3+3”工作模式，创新和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理效能，丰富乡村治理体系，为打造新时代“枫桥经验”式样板村提供坚实保障。2022年，该村获评唐山市基层党建示范点、河北省民主法治示范村。

网格管理以“党建引领”为主线

蛮子坨村网格化工作坚持党建引领，大力推行网格化治理工作，按照“党建+网格”模式，充分发挥党组织的作用，引导党员真正成为网格化服务管理工作的支持者和参与者。

村党支部研究制定“四个一”工作机制，即一个网格成立一个党小组、组建一个志愿服务队、制定一个工作方案、实现一月一次考核。通过“四个一”，将党组织纳入网格工作循环，有效解决了党建引领不突出、工作衔接不紧密、网格考核不及时、网格管理力量薄弱等问题。

同时，该村还加强党建与网格化有机融合，精心打造以村党组织为基本框架的组织体系，全村10个网格全部建立党小组，把党的触角延伸到基层社会治理的每一个角落，确保党的组织和党的工作全覆盖。

深入开展党员“两定一承诺”活动，在民主评议党员的同时，对网格员同步进行民主评议。充分发挥党员桥梁纽带作用，特别是在垃圾分类、文明城创建等工作中，党员发挥作用凸显。通过推行“红色网格”新模式，不断夯实农村党建“微阵地”，让“小细胞”释放出了大能量。

村庄管理以“三项机制”为依托

“在工作中我们发现，建立一套长效、实用的村务管理运行机制，是推进村务工作规范化的重要保障，因此，我们立足村庄实际，建立‘村庄管理机制、村民议事机制、联系沟通机制’这三项机制，使村庄管理更加规范、为民服务更加高效。”蛮子坨村党支部书记郭立伟介绍说。

以“管住重点事、管住重点人、管住重点部位”为切入点，推进村庄管理规范化。对重点事项，村党支部书记兼网格长亲自抓落实，每天召开“两委”会进行安排部署。对严重肇事肇祸精神病患者、刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人员，严格落实“五包一”制度，确保不脱管失控。对铁路沿线、河流、主要道路开展常态化巡查防护，确保群众生命安全。

为化解群众矛盾，村里成立了“支书说事堂”。村支书坚持坐班制，随时接待来访的每一名群众，把群众的每一句话都记在心上，每一件事都做在手上，帮助群众解决实际困难。自“支书说事堂”设立以来，已经接待群众82人次，化解矛盾63件。

除此之外，村里还组建了“五老议事堂”，由村里的老党员张庆成牵头成立，评议村里的大事小情，调解邻里间的家长里短，由于威信高、作风正、办事公，深得百姓的信任。“我们有点啥为难的事儿，都爱来议事堂这里‘唠唠’，唠完这心里就敞亮了，知道事儿该咋办了！”村民们对记者说。每天来议事堂“唠嗑”的人络绎不绝，这里已经成为百姓的“主心骨”。

此外，村里还推行“网格化+智慧化+服务化”工作模式，建立联系沟通机制，逐级建立微信群，形成一级一级传导、一级一级落实的沟通机制，确保上级政策第一时间传达到每一位村民。建立党员“1+10”联户制度，全村105名党员公开亮诺、争当先锋，对身边的群众积极帮扶，主动做好矛盾纠纷的排查化解工作，将矛盾化解在身边。

平安创建以“三治融合”为载体

蛮子坨村以法治保障、德治教化、自治强基的“三治”融合工作举措，从源头预防和化解各类矛盾纠纷，筑牢平安和谐社会根基。

村内重大事项坚持“五步决策法”，制定村规民约，建立服务代办制度，成立村务监督委员会。今年以来，共召开村民代表会议6次，审定事项12件，为群众代办、跑办事项22件。组建“五彩蛮子坨”志愿服务团队，即卫生保洁队、平安护长队、助老服务队、产业孵化帮扶队、四点半服务队，全方位、全天候为群众提供服务保障。

以民主法治示范创建为载体，村规民约不断完善，村民尊法、学法、守法、用法意识提升；法官、检察官、人民调解员、警员嵌入网格，给群众提供了极大的便利，开设法治讲堂，设置法治文化长廊，开展法治宣传进家庭等活动，全村上下形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚法治氛围。

设置德育文化一条街，大力弘扬“重孝”“尚贤”等中华传统美德，注重发挥家教家风在乡村治理中的重要作用，开展“最美家庭”“最美公婆”“最美媳妇”等评选表彰活动，引导村民崇德向善。近年来，该村共评选表彰好公婆6人、好儿媳5人，形成了尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助的文明新风尚。