□　河北法制报记者　安世乔

阜平，红色革命老区，素有九山半水半分田之说。阜平县城被群山环绕，说起地势，当地群众形象地说：就像一口锅，四周都是山，我们就住在锅底部。

2020年6月，李少亮任阜平县公安局阜平镇派出所所长。阜平镇派出所辖区包括县城城区和周边村，有5个社区、30个行政村。李少亮翻山包，进农舍，走社区，进企业，实地了解情况。走访中，他愈发感受到阜平这片红色土地上的优良传统。“红色接力棒必须接牢接好，群众路线要走实走好。”派出所是公安机关服务群众的前沿阵地，李少亮立足派出所职能，确立了从群众利益出发、紧紧依靠群众、全面发动群众开展群防群治、共建共治共享的工作思路。

扎根群众

“初见李所长，给人的感觉是文静干练，而一开口说的都是咱老百姓的话，拉近了和咱的距离。”阜平镇黄岸底村治保会主任陈飞说。帮助辖区各村健全治保会是李少亮加强基层基础工作的第一步。配齐人员，健全机制，加强培训，强化治保会基层治安隐患排查、民间矛盾纠纷化解功能。“李所长经常给我们讲课，讲治保会成员的责任、化解矛盾的技巧，很接地气。”陈飞说。“治保会是群众性的治安保卫组织，治保会充分发挥作用，才能做到小事不出村，矛盾不上交。”李少亮说。

阜平镇某村村民黄某和岳某是多年的邻居。后来岳某建了新房搬走了，留下旧宅基地。黄某就把自己家的厕所建在了墙外。岳某认为占用了自己的旧宅基地，三下五除二把厕所拆了。两家因此发生矛盾。村里治保会了解情况后从中调解，促使两家握手言和。阜平镇领导在走访中了解到这一情况说：“李所长这一步棋走得真好，就地化解矛盾。”

遇到疑难纠纷，民警及时指导，联合治保会一起定分止争。某村村民杨甲（化名）和杨乙（化名）因为放柴火的地方发生矛盾，在村治保会的调解下本来已经平息，但杨乙的儿子觉得自己的母亲受了委屈，报了警。李少亮带领民警和村治保会主任一起做工作，矛盾得以化解。

“辖区实际居住人口8万余人。一个行政村往往由几个自然村组成，村子依地势而建。基层治保会人熟、地熟、情况熟，是调处矛盾纠纷的‘主力军’，也是普法宣传的‘直播间’。”李少亮说。李少亮建起阜平镇治安防范微信群，吸纳各村治保会成员加入，推送法律知识、案例警示、近期预警等信息，各村治保会成员及时将这些内容转发到村民群里，起到了很好的防范作用。

依靠群众

阜平是新时代脱贫攻坚动员令发出的地方。在日常走访和工作中，李少亮发现，过上了好日子的老区群众传承着邻里互助、共建家园的光荣传统、淳朴民风，他们脱贫不忘党恩，主动参与公益活动。结合在枫桥等地学到的经验，他产生了依靠群众、发动群众，组建平安类社会组织的想法。这个想法得到了县委政法委和县公安局的支持。

2021年8月，平安类社会组织——阜平县老区义警协会注册成立。老区义警来自各行各业，没有报酬，志愿参加。阜平镇老区义警在阜平镇派出所组织指导下开展治安防范和社会治理服务。

2021年9月20日，农历八月十四，辖区高阜口村一位80多岁的老太太走失。接警后，阜平镇派出所迅速出警，30多名老区义警闻声而动，民警和老区义警搜寻两天，最终找到了老人。“大家都没有顾上回家过中秋节。我们离开时，全村的乡亲送到村口。老百姓的认可就是对我们工作最大的褒奖。这坚定了我的信心，也激发了老区义警的热情。”李少亮说。

在阜平镇派出所指导下，阜平镇的老区义警根据当地治安状况和义警队员特长，因需设岗、因才定岗，设立7个中队。（下转第2版）