法治是最好的营商环境。衡水市两级法院始终立足审判执行职能，积极担当作为，持续增强服务大局意识，不断延伸司法服务，全面推进各项工作，为优化法治化营商环境贡献着法院力量。

衡水中院

推进优化法治化营商环境

措施落地见效

衡水市中级人民法院紧紧围绕服务保障支持经济社会高质量发展，围绕“六个新衡水”建设，充分发挥审判职能作用，平等保护各类市场主体合法权益，切实维护统一的市场竞争秩序，助力营造法治化营商环境。

靶向推进，深化一站式诉讼服务中心建设。推动立案“一次办结”，通过加强对立案工作人员的培训，95%的案件能够在20分钟内办理好立案手续。推行12368诉讼服务热线与12345市长热线的“两线”联动机制，让信息多走路、群众少跑腿。深化案件繁简分流，速裁审理推行要素式审判，平均审理天数19天。缩短立案审查环节时长，大力开展网上立案、网上交费、网上保全、网上送达、网上庭审工作，方便市场主体依法及时行使诉权。积极推进再审案件跨域立案工作，为涉诉当事人更好地提供服务。

信息助力，全面推动破产审判与信息化技术融合。“破产案件全流程网上办理平台”是衡水中院与阿里巴巴集团合作建设的利用互联网办理破产案件的信息化技术平台，该平台上线运行以来，在召开债权人会议、破产财产处置、债权债务的归集分析、行业风险预警、破产企业账户监管、破产信息公开、裁判文书送达、破产管理人考核等领域发挥了巨大作用，被省法院确定为衡水中院亮点工作之一。在此基础上，衡水中院充分利用阿里巴巴集团开发的“重整案件投融资平台”，树立大招商观念，积极为困境企业招募投资者，使更多困境企业通过重整、和解程序涅槃重生。

常态联动，建立企业破产处置工作府院联动机制。鉴于破产案件涉及不动产登记、税务、社保、市场监督等不同部门，建立常态化府院联动机制，坚持政府牵头、部门联动、法院主导程序原则，提高破产案件办理效率，缩短案件审理时长。对拟进入破产程序的企业，由政府和法院联合进行初筛，对有市场挽救价值企业进行重整、尽力争取和解，并积极开展预重整工作，提高清算案件清偿率和重整、和解案件成功率。建立执行联动工作机制，实现银行存款、网络资金、部分不动产、保险、车辆、证券的线上查询、冻结扣划功能，研发上线运行“查冻扣财产续封预警系统”，节约了工作成本和司法资源，提高了工作效率。

枣强法院

多举措优化法治化

营商环境

枣强县人民法院找准优化营商环境、服务经济发展的结合点和发力点，优化诉讼服务，提升审判质效，延伸司法职能，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

开通绿色通道，提升办案质效。坚持有案必立，对涉及企业的纠纷，实行接待、立案、登记“一站式”服务；对矛盾纠纷已影响到企业正常经营发展、要求从快办理的，开通绿色通道，做到立案、保全、审理、执行四优先，并选派审判执行业务骨干快办快结。灵活执行方法，确保涉企案件的执行效果。一方面加大执行力度，加快涉企案件的财产评估、拍卖工作，积极为企业回笼资金，及时兑现企业债权，提升企业债权的到位率和案件执结率；另一方面，依法审慎采取执行和财产保全措施，最大限度减少对企业经营的影响，引导纠纷双方通过执行和解、债权转股权等方式，让生产经营暂时遇到困境但有发展前途的企业获得调整和发展的机会。

审慎采取财产保全措施。对涉诉企业慎用保全措施，必须采取保全措施的，依照流程及时办理。当事人提出财产保全申请符合法定条件的，依法及时采取保全措施。对有多项财产可供保全，部分财产足以满足诉讼请求的，选择方便执行的财产予以保全。对于采取保全措施可能影响企业正常生产经营和社会稳定的，灵活慎用保全措施，以确保企业正常生产经营和群众正常的生活秩序。

广泛听取意见建议。积极走访各类企业，听取行业协会、企业负责人的意见建议，加强与有关职能部门的协调配合，切实改进工作，为推动企业健康发展提供良好法治环境。

加大宣传力度，增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何减少法律风险开展法治宣传，引导企业把法律风险控制关口前移，实现从“事后维权”到“事先预防”的根本转变，推动企业规范自身行为，从源头上化解矛盾纠纷。

故城法院

以担当作为

助推法治化营商环境建设

故城县人民法院紧紧围绕营造一流法治化营商环境的目标，充分发挥审判职能作用，进一步拓展司法领域营商环境改革措施的深度和广度，为打造法治化营商环境提供更加优质的司法服务和有力的司法保障。

加强法官工作站建设。坚持和发展“枫桥经验”，在全县13个乡镇建立法官工作站，在全县538个行政村设立法官服务点，向各村、社区公开站长和驻乡调解员电话，公开服务热线，全天候接听群众来电咨询，随时为市场主体和人民群众解答法律问题、调处纠纷，让企业和群众咨询法律问题、调解矛盾纠纷更便捷。今年第一季度，该院诉前调解共收案403件，结案300件，调解成功163件，调解成功率54.33%，其中成功处置历史遗留疑难案件3件。

发挥联动机制优势。该院和县工商联共同召开沟通联系机制推进会，县委相关领导主持并做细致要求，建立了“平台建在工商联、联络放在各商会、服务面向各企业”的工作模式，能够更及时地了解民营企业的发展情况、法律纠纷等，法院可以在诉前提出司法建议，开展法律咨询、法治宣讲、矛盾纠纷化解等工作，为企业发展提供了更有力的司法保障和更优质的司法服务。在衡水市某公司与江苏某企业合同纠纷案中，故城法院发挥“府院联动”机制的作用，在诉前积极开展调解工作，不断完善调解方案，促成双方在短期内就1239.9万元的进度款、生产线处置达成和解协议，得到衡水中院主要领导、故城县委主要领导的表扬及肯定性批示。

强化商事案件执行力度。把护航经济发展、优化营商环境与强化执行攻坚有机结合起来，用足用好强制手段，依法严厉打击涉企业、涉民生的抗拒执行行为。截至目前，故城法院共开展“乘春风·集中执行助营商、保民生”大型集中执行行动3次，共出动警力64人次，执行案件17件，执行完毕6件，执行和解9件，拘传被执行人11人，拘留被执行人1人，有效维护了胜诉当事人的合法权益。

安平法院

念好“三字经”

为经济高质量发展注入新动能

安平县人民法院全面贯彻落实优化营商环境工作部署，紧扣省市县委及上级法院相关要求，坚持法治引领、立足主责主业，将优化营商环境融入日常审判执行工作，持续念好快、优、联“三字经”，为县域经济高质量发展注入司法新动能。

念好“快”字经，高标准规范、简化流程。干警主动深入企业走访调研，精准对接需求，通过“一对一”“面对面”方式，开展“个性化+全流程”的服务，有效增强了企业归属感，促进营商环境既“亲”又“清”。为解决企业在立案上存在的实际问题，该院积极推进一站式诉讼服务中心建设，优化人力资源配置、优化简易程序规则，简化小额诉讼程序案件审理方式和裁判文书，畅通涉企、涉金融、涉重点工程等案件立、审、执快速通道，加大网上立案、跨域立案力度，在立案环节积极推动涉企纠纷当事人及其代理人“最多跑一次”。

念好“优”字经，高质效化解涉企纠纷。为保障合同执行质量、促进县域经济发展，服务民生大局，该院建立“诉调对接”机制，将诉至县人民法院的部分民商事纠纷先行纳入人民调解程序，由人民调解组织进行调解。对无法进行诉前调解的民商事案件，建立快立、快审、快执机制，提高办案效率。为应对不断出现的新类型案件，由业务骨干组成专业合议庭，以提高审判质量和效率。

念好“联”字经，高质量保障企业发展。该院与全县63家单位建立了工作联动机制，明确了13家单位、部门的协助义务。建立法企联动机制，为企业提供常态化、精准化司法服务，有效提升企业防范风险的能力。

武强法院

两端同发力

司法护航“零距离”

2022年以来，武强县人民法院高度重视优化营商环境工作，从“请进来”和“走出去”两端同时发力，充分发挥司法护航作用，助力企业健康稳步发展，有力促进了县域经济高质量发展。

旁听庭审，以案释法“零距离”。该院在不涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的基础上，选取具有典型性、普遍性的涉企案件，邀请企业家、公司法务等人员旁听庭审，让他们“身临其境”感知诉讼全过程，深刻了解日常生产经营中的法律风险，增强法律意识，提高预防风险能力。截至目前，该院共邀请各类企业参加庭审活动20余人次。

举办“沙龙”，现场普法“零距离”。庭审结束后，由法官助理与企业家们进行交流座谈，对他们在旁听中产生的问题和困惑，结合典型案例给予耐心指导解答，并进一步对法律法规适用、合同签订和依法履行、企业发展风险等方面进行现场普法释法，受到广大企业家们的一致好评。截至目前，该院共开展交流座谈3次。

夯实阵地，依法护企“零距离”。该院挂牌成立工业法庭，并在经济开发区设立法官工作站，“零距离”解答企业在劳动仲裁、合同纠纷等方面的法律问题，及时化解企业间简易商事纠纷，真正把“法庭”搬进工厂。该院组织审判业务骨干，结合工作实际撰写《民营企业法律风险提示手册》，为企业从管理到经营提供全方位“法律顾问”服务。

多方联动，纾困解难“零距离”。该院积极加强与企业良性互动，院主要领导主动参与全县“政企早餐会”等活动，充分了解辖区企业发展现状和所遇难题，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，为企业纾困解难提供智力支持。同时，加强与其他职能部门的协调配合，实现府院联动赋能常态化，形成工作合力，营造良性、高效的营商环境。

桃城区法院

创新举措

打造法治化营商环境新高地

近年来，衡水市桃城区人民法院高度重视优化营商环境工作的开展，不断创新举措，全力打造法治化营商环境新高地。

加强组织领导，将优化营商环境作为“一把手”工程。该院把优化法治化营商环境作为法院的全局性工作主线和提升法院整体工作水平的突破口，坚持问题导向，着力提升工作水平和工作效率。

提高审判质效，系统化开展优化营商环境工作。加强审判管理。对审判管理节点及时监控和提示，加强审判流程平台监管，做好审执期限监管，培养严格的程序意识。加强业务培训。对员额法官、法官助理、书记员进行常态化、制度化的业务培训，不断提升干警的业务素质，为长效提升审判质效奠定良好基础。着力提供优质高效的诉讼服务。为群众提供足不出户的“一站式”诉讼服务，从立案、交费、提交材料、庭审等全部诉讼流程都可以在网上完成，进一步提高诉讼工作的便利性。

强化破产审理工作，完善市场主体救治和退出机制。健全破产合议庭工作制度，优化破产审查制度、破产告知、财产清查等流程，督促管理人依法履职，定期组织破产案件阶段性进展汇报，缩短案件审理周期，提高企业破产案件审理质效。根据破产企业的经营状况、财产状况等，推行破产案件繁简分流，简案快审、繁案精审，在立案审查、企业接管、债权申报等各个不同阶段，设置相关节点期限及审理规范要求，抓好流程节点规范监控工作，提高案件审理质效。加强工作能动性，改变人民法院被动受理、被动裁判的传统做法，主动挖掘问题根源，主动解决矛盾所在，确保破产重整制度发挥功效。常态化开展送法进企业活动，主动延伸司法职能，帮助企业了解合同履行过程中应注意的问题、风险防范等法律知识，切实增强企业管理者的法律意识。

（下转第7版）