法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。笔者认为，全面推进适应新形势、新要求的法治政府建设，是摆在我们面前现实而紧迫的课题，势在必行，势当所行。

优化政府机构职能，全面发挥政府法治效用。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，推动有效市场和有为政府更好结合；分级分类推进行政审批制度改革，聚焦重点领域、区域精准放权，创新“照单点菜”放权机制，推广“最多跑一次”，压缩审批时间，坚决防止变相设置行政许可事项；依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，健全市场主体退出机制，完善产权制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，全面落实公平竞争审查制度，实施高标准市场体系建设行动。

完善行政决策机制，提升政府决策公信力和执行力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。强化依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，作出重大决策前应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，确保决策内容符合法律法规规定；严格落实重大行政决策程序，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，切实增强工作实效，落实重大决策事项年度目录公开制度；加强行政决策执行和评估，完善行政决策执行机制，决策机关应当在决策过程中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容，建立健全重大行政决策跟踪反馈机制。

健全行政执法体系，推进严格规范公正文明执法。加大重点领域执法力度，分领域梳理群众反映强烈的突出问题集中专项整治，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，对被列入严重失信主体名单的，依法依规开展联合惩戒；完善行政执法程序，统一行政执法案卷、文书基本标准，建立行政执法文书、案卷评查等标准体系，规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题；创新行政执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，落实行政执法案例指导制度，按照相关要求定期发布指导案例，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。　　　　　　　霍凤梅

（作者单位：沙河市委党校）