河北法制报讯 (记者 张世杰 通讯员 王雅璐) “行政执法监督与纪委监委联动,形成监督合力”“做实社会监督+系统监督”“强化业务培训引导温情执法”……今年以来,邯郸市邯山区司法局多形式推进行政执法监督工作,提升行政执法监督质效,倒逼规范公正文明执法,促进行政执法规范化水平不断提升。
着眼建立联动机制,在日常监管上发力,该局与区纪委监委组成专项监督检查组,实现优势互补,形成监督合力。该局选派2名具有法律职业资格证书的业务骨干参与专项监督检查,查看办结案件事实是否清楚、证据是否确凿充分、行政执法程序是否规范。区纪委监委选派政治素质过硬的纪检干部对办案过程中有无显失公平情形、有无违反中央八项规定精神等行为进行审查监督。今年以来,该局联合区纪委监委,多次深入应急管理部门、综合行政执法局、市场监管局等重点执法部门,通过座谈交流、查阅资料、抽查案卷等方式开展监督,对行政执法“三项制度”履行情况、两法衔接工作制度落实情况、行政执法规范化情况等进行检查。
该局聚焦突出问题,在内外监督上发力。为进一步深化执法监督效果,持续凝聚“社会监督+系统监督”合力,该局以健全完善行政执法投诉举报制度为切入点,积极受理行政执法投诉举报案件,强化社会监督,及时查处群众举报的违法行为,有效杜绝行政执法不作为、乱作为、“一刀切”等突出问题。以建立行政执法案卷评查长效机制和通报制度为抓手,该局常态化开展案卷评查工作,做实监督,规范行政执法程序,切实提高执法人员办案水平。今年以来,该局已对关系群众切身利益的食品药品、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等重点领域集中开展了五次专项监督,有力推动提升被监督检查单位发现问题、整改问题的能力,切实提升依法行政质效。
该局注重强化业务培训,在引导柔性执法工作上发力。该局以规范化常态化培训提升队伍能力,采取“点对点”实践指导与集中培训相结合、按需施教与集中提升相结合的培训方式,从行政执法使命要求、执法实务、执法风险防范等方面入手,精准开展业务培训,有效补齐行政执法队伍建设短板,有力提升了行政执法人员依法行政能力和水平。该局印发行动方案,对“一刀切”式执法、多头执法、任性执法、选择性执法、运动式执法进行专项整治,同时印发文件,进一步规范行政裁量权基准管理和适用,指导各行政执法部门综合运用行政指导、行政调解等方式,教育引导行政相对人自觉守法、自我纠错,切实解决重罚轻管、以罚代管、“一罚了之”等问题,促进规范文明执法。


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