2023年06月14日
第08版:人文检察

沙河市检察院构建“二三三”一体化工作机制,推动抓好末端落实,检察工作实现高质量发展——

攥指成拳聚合力 一体推进提质效

□ 通讯员 李楠

河北法制报记者 张志青 

近年来,沙河市人民检察院构建“二三三”一体化工作机制,聚合检察资源,形成履职合力,推进检察工作高质量发展。

突出两项重点,推动党建和业务工作同向发展

突出党建统领。沙河市检察院以“党旗映检徽”党建品牌创建为依托,结合“打造群众家门口的检察院”实践活动,构建“党建+法治宣传”“党建+乡村振兴”模式,将党建“软实力”转化为推动检察工作高质量发展的“硬支撑”。党支部书记任乡村振兴工作队队长,积极开展“订单式”检察帮扶,解决群众困难31件,邀请技术人员开展现场培训,调用无人机和操作员为果树喷洒农药,帮助村民将3万斤的苹果销往省外,联系两家企业运来紧固件、玻璃灯具原材料,分给村民加工,人均月收入增加600余元。

突出数据引领。紧紧围绕核心业务数据和实绩考核指标,该院通过检察长专题会、业务态势分析会、业务数据会商“三会会审”,定期对业务数据和案件质量分析研判,明确短板弱项重点施策、负向指标严防死守、优势业务巩固深化、共性工作力求突破的整改方向,将责任落实到末端,全力做好部门间的协作配合。在邢台市检察院对基层院2022年度工作考核时,沙河市检察院位列全市第三。

建立三个机制,推动业务和综合工作同步发展

建立双向联络机制。该院印发《沙河市人民检察院检察一体化工作机制实施方案》,成立由检察长为组长的一体化工作机制领导小组,梳理出需要多部门配合的23项重点工作,明确牵头部门、配合部门和联络员,每月调度推进,实现部门间的双向奔赴,凝聚起检察工作合力。业务工作提质增效的同时,综合工作也实现稳步推进。王某某贪污案的办案做法被省检察院推广,对曾某某等六十余人诈骗案开展羁押必要性审查工作被省检察院作为典型经验推广。

建立线索移送机制。该院制定线索管理办法,建立线索移送和案件化办理机制,充分发挥案管部门归口功能,明确移送部门和接收部门。建立线索动态管理台账,定期召开案管部门和办案部门检察官联席会议,及时跟踪线索办理结果。在审查逮捕、审查起诉、控告申诉工作过程中发现立案监督、审判监督、司法救助、公益诉讼等线索32条。

建立案例培育机制。该院推行案例研讨例会制度,建立案例“种子库”,强化综合与业务的融合,形成“一案线索多条线跟踪、多领域挖掘”局面。通过深度挖掘,在对案件的复盘思考中,打造高质量精品案件,实现检察业务工作和综合工作的双赢。制发的社会治理类检察建议被最高检作为办案指引刊发,拍摄的专题片《反对学生欺凌,争做阳光少年》被评为“全省法治教育优秀网课”,彭某某侵犯个人信息案社会调查报告被省检察院评优表彰,郝某某司法救助案在邢台市域社会治理创新实践典型案例评选活动中荣获二等奖。

提升三种能力,推动整体检察工作同效发展

提升通用能力。该院建立集中学习机制,各部门制定学习计划,每周轮流引领集中学习,打通部门壁垒和条线业务盲区,全面提升干警政治能力、业务能力和通用能力,培养能办案、能沟通、能协作、能担当的“四能”型人才。青年干警得到迅速成长,3名干警分别获全市十佳公诉人、优秀公诉人、十佳检察官助理荣誉称号,1名公益诉讼干警跨条线被评为优秀检察官助理。

提升攻坚能力。坚持问题导向,充分整合内部资源,聚焦制约检察工作高质量发展的堵点难点,着力解决好突出问题。该院针对2021年度群众满意度调查排名在全省检察系统较为落后的局面,举全院合力,坚持重心下移、检力下沉、资源下投,深入全市乡村社区,常态化开展“打造群众家门口检察院”实践活动,让检察工作贴近基层、融进群众、发动群众,提高检察服务的便捷性和有效性,群众满意度调查全省排名提升47个位次,实现增比进位大幅提升。

提升创新能力。该院积极探索工作方法和机制创新,为破解救助资金难题,主动与某基金会建立协作机制,司法救助23人,发放救助金25万元。积极优化法治化营商环境,制定出台《沙河市人民检察院关于依法能动履职创优营商环境的十二条措施》,以“定制”服务优化企业健康发展环境。制发社会治理类检察建议8件,促进重点行业、领域和人群的监管保护,促进堵漏建制,推动完善治理,实现治罪与治理同效。

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