□　通讯员　于波

河北法制报记者　刘彬

“大妈，刚才打电话的是您吗？看到流浪狗往哪个方向跑了吗？”“您好，遛狗请拴绳，粪便要清理……”6月1日，保定市公安局治安支队联合莲池区、竞秀区、高新区分局治安大队，在市区范围内开展不文明养犬整治行动，抓捕流浪狗，对不拴绳遛狗、不清理粪便等不文明养犬行为进行劝阻。同时，各派出所在辖区开展宣传工作，普及文明养犬知识。

立法与整治，提升群众文明养犬意识

近年来，随着保定市民生活水平的提高，养犬热持续升温。犬类在给主人带来生活乐趣的同时，环境污染、扰民、伤人等问题也随之而来，既影响市民生活，也损坏城市形象。为助力品质化生活之城建设，保定市公安局把犬类整治作为一项重点民生实事，将文明养犬工作纳入日常行动，加大不文明养犬整治力度，牵头相关部门做好各项制度落地执行。

2022年1月1日，《保定市养犬管理条例》实施以来，保定市公安局与农业农村、综合执法、卫健等14个部门建立了协作机制，通过广泛宣传发动、优化办证服务、集中收容整治、推进规范管理，使群众文明养犬意识明显提升。

“以前在菜市场或者在小区里经常看到流浪狗乱窜，吓得我躲着走，尤其是带孩子的时候。现在好多了，很少看见流浪狗了。”竞秀区居民杨大姐说，“民警经常宣传，大家都知道养狗要办证，现在出门遛狗的都拴个绳，也没什么人养那种吓人的大狗了。”

保定市公安局治安支队支队长王文舸说：“我们成立了专职队伍，不定期在辖区各个小区及口袋公园、主要街道、菜市场等开展不文明养犬专项整治行动，对遛狗不拴绳、不清理粪便等行为进行劝诫，对流浪狗进行抓捕。同时，和辖区派出所一起开展宣传工作，普及文明养犬知识。”自《保定市养犬管理条例》实施以来，该市下达各类限期整改通知书2250份，纠正和处罚遛犬不拴绳2426例，抓捕流浪犬1350只，举办文明养犬活动200余场次，发放宣传资料5万余份。

科技与脚板，带给犬主更便捷的体验感

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不到5分钟，保定市民张先生就用手机完成了养犬登记。两个工作日后，张先生收到告知短信，他按照短信内容到公安机关养犬登记站缴费，领取了养犬登记证和登记牌。对此，张先生高兴地在朋友圈留言：“真方便，动动手指就解决了狗狗的户口问题。”

在整治不文明养犬行为的同时，保定市公安机关通过建立城市养犬服务体系，引导犬只登记，运用识别技术、实行免疫服务，规范养犬秩序。

目前，保定市公安局建成了12个犬只收容所、3个犬只无害化处理场所；研发了犬类管理信息系统，实现了全市养犬管理信息化；依托全市具有动物诊疗资质的机构，建立了26家便民服务网点，方便群众办理养犬登记证。

保定市公安局治安支队行动队教导员孟令龙说：“随着系统的不断完善，我们将在各便民服务点推行一站式服务。同时，残障人士和70岁以上独居老人为功能犬或爱犬办理登记，可以联系辖区派出所进行上门服务。”

家住莲池区某小区的李教授，妻子去世，孩子定居国外。为缓解晚年寂寞，他养了一只吉娃娃。通过社区民警的宣传，李教授知道要打疫苗、办证，可操作起来却犯了难。用手机操作申请，搞不明白；去服务点办理，行动不便。入户摸排了解这一情况后，民警带着宠物医院工作人员上门服务，帮助他操作申请，并给狗打疫苗，登记证下来后，又送证上门。

引导与合作，提升爱犬人士的认同感

犬类管理是一项关系到群众身体健康和公共秩序的社会管理工作，难点不仅在于依法治理的精细环节，也在于妥善处理与养犬群体、爱犬人士的某些冲突。

在社会观念多元且有时出现对立的情况下，保定公安系统适当引导社会组织参与城市犬类管理工作，如联合动物保护组织建立犬只留置检验所，通过收容、清理、认领、接种疫苗等方式，有序处置。利用爱犬人士的专业知识与爱心，更好地开展犬只收容等工作，通过引导与合作，提升爱犬人士的认同感，赢得他们的支持。

崔勇是保定市野生动物保护协会秘书长，也是市区某宠物服务有限公司的负责人。竞秀区犬只留置检验场所成立后，崔勇与分局合作，接收收容流浪犬只、弃养犬只及暂扣的无证、违法等犬只。 “作为一名爱狗人士，我认为管理整治和爱护动物并不冲突。和公安机关合作，我们更加系统、专业地救助了流浪狗，比以前的单打独斗效率更高。这才是真正的爱狗！” 崔勇说。

目前，保定市已经建立了12个犬只收容所，在公安机关的引导下，越来越多的爱狗人士加入照顾留置检验所犬只的队伍中，用合法、文明、理性的行为为狗狗奉献爱心。