2023年07月12日
第05版:检察周刊

以法之名守护公益 乘势而上正当其时

——全省检察机关“燕赵山海·公益检察”100天回眸

4月7日,天津市滨海新区人民政府、天津市人民检察院第三分院和沧州市人民政府、沧州市人民检察院共同召开互花米草协作治理工作推进会暨环渤海生态环境和资源保护检察公益诉讼协作联席会。

□ 通讯员 谷晓哲

河北法制报记者 牛继芬

七月骄阳似火,一如全省检察机关在燕赵大地、山海之间蓬勃开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设的如荼实践。

7月7日,距离3月29日“燕赵山海·公益检察”动员部署已满100天。

100天里,省检察院和12个市级检察院、具有公益诉讼检察职能的181个基层检察院,聚焦人民群众关心关注的生态环境和资源保护问题,敢啃硬骨头、打持久战,认真落实“公共利益代表”的职责,扎实推进生态环境和资源保护公益诉讼检察工作,助力天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

100天里,全省检察机关围绕破坏大气环境、水环境、土壤环境和破坏生态资源领域四个方面,深入开展专项监督,集中力量办理一批高质量的案件,依法推动生态修复治理,不断丰富法治在生态文明建设中的实践成果,为中国式现代化建设河北篇章展现勃勃生机贡献检察力量。

100天里,全省检察机关锚定省委、省政府“十四五”期间生态环境和资源保护目标,突出燕山—太行山、张承坝上地区、白洋淀、衡水湖、大运河、渤海湾等重点区域生态环境保护综合治理,山海并举、上下联动、同向发力、整体推进,立案数量、办案质效、协同机制、社会反响均大幅度提升。截至6月30日,共摸排案件线索3303件,立案2886件,履行诉前程序2521件,提起诉讼48件。

只争朝夕、迎难而上,“燕赵山海·公益检察”取得阶段性成效

7月7日,最高人民检察院发布了一批生态环境保护检察公益诉讼典型案例。其中,沧州市人民检察院和天津市人民检察院第三分院联合督促治理外来入侵物种互花米草行政公益诉讼案在列。

互花米草被列为我国第一批外来入侵物种,其繁衍扩散严重挤占本地盐沼植物的生态空间,破坏生物多样性及生态系统平衡,严重影响渤海水域生态环境。沧州市检察院与天津市检察院三分院协作办理了渤海入海口外来物种互花米草入侵公益诉讼案,监督清理互花米草1400余亩。

敢啃硬骨头打硬仗,重点案件有力突破,“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设中,全省检察机关深入排查问题和难点,一个一个予以攻克,办理了一批震动力大、社会效果好的案件,办案力度取得了初步战果。检察干警勤踏查、广调研、察民声,全方位搜集公益诉讼案件线索,立案数量不断增加。截至6月30日,立案数同比增长68.9%。通过办案,共修复被损毁、非法占用的林地、耕地、草原3857亩,督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业137家,督促清除各类生活垃圾21.7万吨,清理污染和非法占用的河道721公里。

石家庄市人大常委会出台《关于加强检察机关滹沱河生态保护公益诉讼工作的决定》,保定市人大常委会出台《关于加强白洋淀上游流域生态环境和资源保护公益诉讼检察工作的决定》……全省检察机关强化内外协作,凝聚生态环境保护合力,129项具有地域特色的制度机制建立健全,推动形成跨区域跨部门协同联动工作格局。

太行山水翠,渤海漾清波。100天里,一幕幕调查取证、分析研讨、送达建议、跟踪督导的场景感人至深。从渤海之滨到太行山麓,从坝上草原到华北平原,从田间地头到城市街巷,处处活跃着检察人的身影,闪耀着“检察蓝”的光芒,在广袤的燕赵大地形成了一道亮丽风景线。在大家的共同努力之下,“燕赵山海·公益检察”正在成为靓丽名片。

特色鲜明、内涵丰富,“燕赵山海·公益检察”蹚出检察新路径

经检察机关招募,全省6284人成为“益心为公”志愿者提供案件线索;市县两级检察院在人员密集场所利用6560块屏幕循环播放宣传片,张贴海报3万余张……这是一场以知促行、知行合一、能动履职的政治大考,一场结合实际、拼搏竞进、争创特色的公益大赛,一场坚守初心、强化监督、修复生态的攻坚大战。全省三级检察机关广大检察人员同向发力、同频共振,蹚出了一条适应我省实际、具有河北特色的生态环境和资源保护检察新路径,“燕赵山海·公益检察”呈现出不同以往的鲜明特征。

“党政领导普遍关心关注”。“燕赵山海·公益检察”动员部署会后,各地检察机关主动向党委人大政府汇报,多位省市领导分别作出批示、专题研究、提出要求。省领导要求各级各部门加强配合、全力支持检察工作。“社会各界反响积极热烈”。“燕赵山海·公益检察”走进千家万户、成为街谈巷议的热点,代表委员老百姓交口称赞。“全面性统一性群众性一体推进”。全省检察机关上下一心,协调联动,共抓落实。“科技赋能有效提升办案能力”。建成了公益诉讼检察指挥中心,举办无人机取证大赛,研发应用多个办案模型,通过卫星遥感、快速检测技术提升了线索发现、证据识别固定能力。“‘一把手’工程有效落实”。全省三级检察院检察长亲临一线、亲自参战、亲自督战,真正做到重要举措亲自部署,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调,落实情况亲自督查,确保有力有序推进。

乘势而上、持续推进,“燕赵山海·公益检察”将锚定七方面发力

生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。出门有绿水青山、抬头见白云蓝天是人民群众的期盼和呼声。

“从政治上着眼、法治上着力,推动‘燕赵山海·公益检察’取得更大成果。”7月7日,在全省检察机关“燕赵山海·公益检察”推进会上,省检察院党组书记、检察长董开军对持续做好公益诉讼检察工作、推动“燕赵山海·公益检察”向纵深发展提出明确要求。

加强理论武装,增强政治自觉,在奔赴山海、经山历海中扛起使命任务展现检察担当;强化目标导向,加大办案力度,提升办案质量,以实绩论英雄,“以我为主”、该办就办;完善工作机制,凝聚办案合力,综合运用一体化办案机制,加强督导督办,深化外部协作促进协同共治;充分发挥公益诉讼检察指挥中心作用,提升智能化办案水平;加强支持保障,破解鉴定难、诉讼衔接不畅等问题;坚持法治思维和法治方式,着力深化监督;提升能力素养,强化专业队伍建设……全省检察机关将锚定目标任务,持续久久为功,推动“燕赵山海·公益检察”走深走实。

“生态环境和资源保护检察监督只有进行时,没有完成时。”推进会发出强大信号:要坚决助力打好蓝天碧水净土保卫战,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大的贡献。

乘势而上、持续推进,以检察之力护航美丽河北建设的画卷,必将更加宏伟壮丽。

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