□　河北法制报记者　段美

自2017年至今，公益诉讼工作在保定市莲池区人民检察院全面开展已有六年，从一张白纸到亮眼成绩单的写就，离不开全体检察人的辛勤付出，更离不开一个默默奉献的全能“大管家”——第四检察部主任、一级检察官孟志国。

从检16年来，孟志国办理上千起案件，积累了丰富的办案经验。莲池区检察院公益诉讼工作全面开展以来，孟志国勇挑大梁，他办理的2起案件入选最高检典型案例、5起案件入选最高检千案展示，并多次荣获公益诉讼办案能手、先进个人等荣誉称号，荣立个人二等功1次、三等功2次。

■积极探索，干在实处走在前

“逢山开路，遇水架桥。”公益诉讼检察工作启动之初，无章可循，抬脚的每一步都是探索。刚接手公益诉讼检察工作时，面临线索发现、调查取证、鉴定评估等一系列难题，“多走、多看、多想”是孟志国的行为准则。他说：“案件是条河，每趟过去一次，都能找出新的路。”

盗窃鹦鹉，多大点事儿？可当盗窃的鹦鹉是国家二级保护野生动物时，性质就不一样了。针对此案件，孟志国团队对涉案人破坏生物多样性和生态平衡、损害生态环境的行为提起公益诉讼，要求其赔偿生态损失。可生态损失的数额如何认定？没有案例可借鉴，孟志国就自己想办法。为了弄清楚野生动物价值评估具体问题，他4次发函咨询《野生动物及其制品价值评估办法》的制定部门——国家林业和草原局，最终得到《复函》答复，明确了野生动物生态价值损失的测算依据，为检察机关办理案件起到重大的指导作用。近几年，经常有外省市的检察机关与孟志国联系，了解《复函》情况，指导当地办案。

2021年，莲池区开始进行旧城改造，古树名木的保护工作进入了孟志国团队的视野。古树名木作为一座城市的文化历史“名片”，不应因为城市改造而受到破坏。当年11月，莲池区检察院联合相关单位，召开检察公益诉讼古树名木保护推进会，决定用一年时间逐地进行走访探寻，力求对散落在城改拆迁村落中的古树名木进行抢救发掘保护。在城中村拆迁的走访现场，有村里的老人看到“检察院的”来保护古树，非常感动。他们说：“老树，就是地标，就是念想，如果真的砍了，村子拆了后，将来恐怕连老家都找不到了。”就这样，在近一年的走访调查中，孟志国团队的脚步走遍辖区100多个村庄，行程近2000公里，发掘保护古树名木28棵，使原有保护古树名木数量增加了4倍。“为了一棵树，规划让了路”成了佳话。

■完善机制，沟通协作聚合力

公益诉讼工作难，行政公益诉讼工作更难。“这项工作开展之初，很多行政机关不理解，甚至直接说，你们这样搞，就是跟我们过不去。”面对这种情况，孟志国总是尽最大努力，通过微信群、朋友圈等多种途径宣传公益诉讼检察工作。

2019年4月，在开展英烈纪念设施保护公益诉讼专项监督活动中，孟志国团队发现保定市重要红色基地红二师纪念馆内的“七六”烈士纪念碑存在碑文污损、人为刻划等问题，莲池区检察院对该问题立即进行行政公益诉讼立案监督。面对修复资金短期内无法解决的问题，在保定市检察院的支持下，莲池区检察院向保定市人大常委会申请对该案予以监督。在保定市人大常委会的监督下，检察机关向市教育局、市文广旅局送达诉前检察建议，建议这两个行政机关及时对“七六”烈士纪念碑修复并治理周边环境，最终问题得到有效解决。该案件实现了新形势下“人大监督”与“检察监督”的高度贴合，人大、政府、检察形成合力，取得了“双赢多赢共赢”的社会效果，被最高检评为红色资源保护公益诉讼典型案例。

孟志国说：“在督促行政机关依法履职的过程中，不能抱着挑刺、对抗的态度，而要以合作共赢为目的，通过沟通取得对方的理解与支持。”

为了更好地争取行政机关的支持，实现以“我管”促“都管”，在孟志国的努力推动下，莲池区检察院与政协机关建立提案与公益检察、行政检察工作衔接机制，并与政协委员联合开展居民生活饮用水监督活动，联合保定市卫健委、市供水公司，调查走访辖区337个小区，查看二次供水设备177处、现场制售饮用水经营单位85家、现场制售饮用水设备449台，全面摸清底数，促进行业治理，督促问题整改，切实保障居民饮水安全。

■精益求精，辛勤钻研提效能

今年，“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展以来，孟志国作为公益诉讼的骨干力量，带头开展案件办理、专项活动宣传等各项工作。在工作中，他发现新金线河莲池区褚庄断面存在着河水水质差、河面垃圾漂浮物众多、生态环境受到损坏的情形，该河段涉及两区行政区划界线，河面属地的管理责任不清晰，河内污染物的清理责任属市级机关，存在“九龙治水”、政出多头的情况，问题复杂。

孟志国了解情况后，及时向领导汇报，并得到莲池区检察院和保定市检察院领导的高度重视。为加强区域协作治理，探索与市级部门上下联动机制，保障该地段河道清理工作及时有效进行，孟志国多次带领团队亲赴现场取证、进行无人机查勘工作，同时协调各单位督促履职，加班加点，每天工作时间超过10小时。在连续高强度工作下，他突发脑血栓，不得不住院治疗。

领导和同事都劝他放下工作，安心休养，他嘴上虽然答应，却身休心未休，时刻关注着案件进展情况。在起草一份重要工作汇报时，他坚持拖着病体来单位加班，直到报告完成，才敢松一口气，完全忘了自己是一个还在恢复期的病人。

从事公益诉讼检察工作6年来，孟志国坚持从“一域”中谋“全局”，搭建沟通协作的“四梁八柱”；在“全局”中看“一域”，找规律，献良策。他把汗水和脚步留在了街头巷尾，把时光和梦想投入到以公益诉讼守护人民生活的美好愿景中，以实际行动守护公共利益。