□　河北法制报记者　王絮冬

通讯员　祁欣宇

“人民调解是在法律的框架下，心中有杆秤，为遭遇纠纷的群众找到一个合情合理的解决方案，事儿厘清了，理儿讲明了，矛盾自然也就没了。”7月7日，隆化县委常委、政法委书记王建文在采访中说道。近年来，隆化县中关镇坚持和发展“枫桥经验”，立足镇域实际，夯实基层基础，坚持“源头防、多元调、合力建”，扎实推进矛盾纠纷多元化解，实现了“琐事不出格、小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”的工作目标。

搭建平台　一“贯”到底

中关镇将综治中心、调解中心、便民服务中心、网格管理中心、公共法律服务中心、文明实践中心工作力量进行整合，成立了镇综治中心1个、村综治中心10个，达标率均为100%。镇综治中心入住部门5个，入住工作人员6人，形成了“一站式”便民服务平台。镇村两级综治中心的“一站式”调解中心，设置了接待窗口，形成了矛盾纠纷调处工作“统一接待受理、统一登记造册、统一交办流转、统一督办反馈”，半年来，共受理各类矛盾纠纷42件，调处42件，调处率100%。

织密网格　一“网”情深

“我们村有事共同议、有活一起干、有难互相帮。这网格不仅能干工作，还让村民间的感情更浓厚了！”中关镇梁前村的老干部欣慰地感叹道。中关镇按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，以12户为基本治理单元，以社会主义核心价值观为创建内容，在二级网格下建立了“和谐十二家”红色微网格。镇设一级网格，村级设二级网格，每十二户不等设三级网格；镇党委书记和村党支部书记为一级和二级网格长，10名镇级领导担任一级网格政治指导员，并在网格上建立党小组35个，将党的领导延伸到每个网格。全镇构建红色网格103个，46名党员担任网格员，配备网格员103人。网格整合了党建、政法、维稳、应急、社保等各类职能，实现了“多网合一”，在强党建、保安全、化矛盾、防风险、护稳定、治污染等各项工作中发挥了重要作用。

网格员在各级党组织的指导下，成为方针政策的“传话筒”、群众诉求的“收纳箱”、社会稳定的“减压阀”。每个“微小”的网格，利于网格员开展政策法律宣传、社情民意收集、矛盾纠纷排查和便民服务等工作，是一个治理单元，也是一个生产生活“互助组”，同时还是一个由10多户小家组成的“大家庭”，他们在生活中互帮互助。这个“微小”网格既及时高效完成工作，又密切了党群、干群关系，绘出了“和谐、和美、和睦”的乡村美好画卷。

建立机制 一派和谐

中关镇坚持“哪里有矛盾，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”的要求，积极创建了“部门协同配合、镇村上下同心、网格覆盖全域”的矛盾纠纷多元化解“一站式”工作机制，有效化解了社会矛盾纠纷。该镇严格实施“一级抓一级，一级替一级负责”的目标责任制，年初签订责任书，实行“镇干部包村、村干部包组、网格员包重点人”的三级责任制链条，出现矛盾纠纷先由村级“说理委员”调，调不了的由村组干部或村综治中心组织专人调，再调不了的上交包村干部或乡镇级调解中心组织专班调，形成了闭环式管理、全链条解决，最大限度实现了“小事不出村，大事不出乡，纠纷不过夜，矛盾不上交”的工作目标。

该镇依托村级综治中心，组织老党员、老干部、乡贤能人成立了10个“说理委员会”，从民间“和事佬”、政府“第三方”角度，以“老娘舅”的身份及时介入邻里关系、婆媳矛盾、夫妻纠纷等家务事，让民事民议、民事民评、民事民管，最大限度把矛盾纠纷解决在基层。今年以来，全镇6个“说理委员会”共化解矛盾纠纷93件。同时，镇级综治中心扎实开展了“政法书记月上站”工作机制，每月组织派出所、法庭、司法所、执法大队及相关部门召开联席会议，梳理信访、维稳、治安隐患和重大矛盾纠纷、突出治理问题、群众反映的热点难点问题，对上个月辖区发生的治安、刑事案件和矛盾纠纷诱因进行分析，提出解决办法，集中攻坚化解疑难矛盾纠纷。依托“政法书记月上站”机制，今年以来已化解疑难矛盾纠纷6起，成功处置群体性事件1件。