□　河北法制报记者　郑伟

通讯员　刘浩男

为进一步提高基层治理能力，近年来，安新县老河头镇以群众需求为导向，紧盯治理末梢神经，在调处好矛盾纠纷上持续下功夫，以“小调解”推进基层治理“大平安”建设。

丰富平台载体 “小阵地”发挥“大效用”

做好矛盾纠纷调解工作，阵地建设是关键。老河头镇立足本乡镇村庄多、人员分布广的实际，投资20万元建成150平方米的群众综合服务中心，为群众提供信访接待、基层法庭、公益律师、心理咨询等多种免费服务，全力打造“一站式”调解窗口，真正实现“不出调解门，能调百家事”。目前，镇群众综合服务中心已调解各类矛盾纠纷76起。

同时，该镇还着力提升村级调解场所建设水平，充分利用各村现有场地资源，通过改造活动室、设置背景墙等方式，对27个村级综合服务站进行标准化、规范化提升，设置村级“谈心室”，由村干部和村调解员坐班，及时解决发生在基层的矛盾纠纷隐患苗头，方便群众“有地方说事，有地方谈心，有地方疏解”。他们还在每村设置1名代办员，主动向群众询问需求，全程跟办代办，缩短为民服务途径的同时，将政策法规深入浅出地传入群众耳、化入群众心、架起“连心桥”。

加强队伍建设 “小联动”奏响“大合唱”

做好一项工作，高素质的人才队伍是关键。在矛盾纠纷排查化解工作中，老河头镇始终坚持队伍建设，不断提升群众工作能力。他们坚持“门口”接访，每天安排科级干部在群众综合服务中心坐班，并配备2名特邀调解员和5名专职工作人员，主动接待来访群众，及时将群众反映的问题签批转送相关人员办理。坚持全员包村，全镇101名镇级干部全部下沉，开展日常排查、化解等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。建强村级队伍，发动124名社会影响力广的乡贤、党员干部、热心村民加入村级调解员队伍，切实把矛盾纠纷化解到田间地头。用好专业人才，充分发挥公益律师等专业人才在法治宣传、服务民生、维护稳定等方面的作用，通过宣传讲座、免费咨询、案例分析等形式，引导群众知法守法、依法理性维护自身权益。

健全制度体系 “小循环”转动“大齿轮”

老河头镇某村村民魏某在某货场工作时被叉车碾伤左脚，赔偿问题得不到有效解决，多次来到镇综合服务中心反映情况。该镇镇村两级干部先后深入魏某、货场老板和叉车司机三方当事人家中倾听诉求，摸准案件脉络。随后，该镇党委书记牵头，带领镇村干部、乡贤能人，并协调司法行政、劳动仲裁、律师事务所等部门开展联动“会诊”，与当事人进行沟通，提出化解方案，最终达成一致意见，当场签订调解协议。魏某对大家的帮助和工作表达了由衷感谢，实现了“事心双解”。

攥指成拳、合力攻坚，这是老河头镇在矛盾纠纷化解工作中总结出来的又一成功经验。工作中，他们进一步优化党委领导、部门联动、公众参与的矛盾纠纷排查化解机制，整合综治、信访、司法、民政、社保、环保、应急等部门资源，发挥各自专业优势，加快各类矛盾纠纷调解进度；他们以“十户一长”制为依托，建立网格化调解机制，常态化开展矛盾纠纷走访排查，将工作触角延伸至每一户、每一个角落，做到矛盾纠纷早发现、早化解、早处置；他们积极营造和谐自治善治氛围，深入开展“四议一审两公开”、村务党务公开等民主决策实践，让群众成为基层社会治理的参与者、受益者，充分激发基层“自治”活力；他们建立回访制度，对所有信访案件登记造册、挂账督办，已经解决的及时跟踪回访，进行满意度调查，真正做到件件有着落、事事有回音，有效提升基层社会治理效能。据统计，仅今年上半年，该镇就排查隐患问题76起，化解矛盾纠纷69件，收到良好效果。