2023年08月10日
第05版:法治河北周刊

发挥法治服务保障经济社会发展作用

邱县强化营商环境体系化制度化法治化建设

河北法制报讯 (记者 张世杰 通讯员 尹丽峰)近年来,邱县以“创建全国营商环境最优县之一”为目标,强化营商环境体系化、制度化、法治化建设,坚持常态化推进与创新性探索相结合,探索以打造营商环境推动县域经济发展新路径,充分发挥法治服务保障经济社会发展中心作用,得到省市肯定。

着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,该县加强顶层设计,调整县优化营商环境指挥部及工作组,由县委书记担任指挥部政委,政府县长担任指挥长,县政府各部门“一把手”为成员,切实加强领导,凝聚合力。为完善制度,强化措施引领,该县在省内较早开展“营商环境创优年”活动,以时限压缩、流程再造、环节优化、效能提升为出发点,以五大环境20条具体措施指导全县营商环境工作开展。同时,建立常态化推进、工作考核等配套机制。

为打造公平有序、预期稳定的市场环境,该县落实“企业开办一窗通”,实现全程电子化,并创新推出“一业一单”监管,通过综合执法一张行业监管清单,帮助企业明确监管要求,促进企业合规经营,力求行政监管精准有效。着眼打造服务周到、高效便捷的政务环境,该县制定《深化行政许可告知承诺制改革工作方案》,开设一件事一次办专窗,企业与群众可以一窗申请,一次办结。为推动打造多元覆盖、保障顺畅的金融环境,该县积极推动政银企对接,并为中小企业开通信贷绿色通道。

立足打造遵纪守法、公平公正的法治环境,该县创新开发建设“县乡两级综合指挥和信息化网络中心”,利用互联网、大数据实现执法办案网络化、信息化,强力推进县乡两级“一支队伍管执法”,推动基层治理体系和治理能力现代化。该县全面开展执法专项整治,对轻微违法问题包容审慎处理,严禁采取停工停业停产等简单粗暴行为,严禁“一刀切”。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,县委依法治县办抽调相关人员组成督察组6次深入县交通运输局、县交警大队对道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展情况进行督察,确保整治到位。该县创新行政执法方式,全面落实“轻微违法行为包容免罚”清单制度。建立健全涉企行政执法检查管理备案制度,根据日常监管职责,结合涉企执法检查事项,编制年度综合行政执法检查计划,原则上每月赴同一企业检查不超过1次,建立涉企检查台账,进一步规范涉企行政执法行为。2022年邱县被省全面依法治省委员会授予“全省综合行政执法改革示范县”荣誉称号。今年1月,该县新马头镇综合行政执法队被授予“全国行政执法先进集体”荣誉称号。

该县积极打造诚实守信、遵约践诺的信用环境,持续加大信用服务力度,出台《2023年政务失信治理专项行动工作方案》,各个部门建立政策承诺、合同契约失信自查自纠台账,设立政务失信专门投诉举报渠道,建立“府院联动”协同治理工作机制,实现政府失信被执行人“零存量、零增量”。建立全县公共信用信息平台,拓展“信用+审批”“信用+监管”“信用+服务”“信用+金融”四大场景,累计办理信用审批135件,为66家企业完成信用修复84条。通过推动信用工作,全县9家金融机构累计为2100余家市场主体发放融资贷款超10亿元,有力助推经济社会发展。

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