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南和区委建立重大疑难案件“挂账”督办机制，对一些基层无法调处的案件和遗留问题，党政班子齐上阵，包案件调度、化解和稳控。全区领导干部“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决。

贾宋镇某小区发生矛盾纠纷，涉及600余户群众。化解过程中，区委书记连续10多次开会研究，分片上门入户做工作，与开发商和群众反复沟通、拿出方案，组织住建、国土等部门工作人员和镇村干部，挨家挨户到群众家中讲政策、说方案，最终将该纠纷圆满解决。

全要素保障 “一体化”强基固本

南和区调整充实区人民调解委员会力量，在乡镇和村推广成立个人品牌调解室。健全完善基层调解体系，建立调解员选拔培养、持证上岗制度，并颁发徽章和证书。建立调解员专家库，专家学者、优秀调解员、执业律师等直接参与调处重大疑难矛盾纠纷。

该区将乡村调委会、行业调委会所需经费、专职调解员生活补贴、“以案定补”补贴等纳入财政预算，每名专职调解员每月生活补助1500元，一般矛盾纠纷每件再补贴100元，疑难复杂纠纷每件再补贴300元。

该区强化追究严责任，乡镇建立矛盾纠纷排查台账，对隐瞒或没有排查出矛盾纠纷的，视情况追究乡镇主要领导或主管领导责任；对乡镇调解成功率、万人成讼率进行月考核，并纳入平安建设考核。