□　河北法制报记者　陈兆扬

通讯员　李娴

作为沧州市沿海经济带龙头和改革开放高地，近年来渤海新区黄骅市经济发展驶入快车道。然而，随着企业数量不断增加，企业用工越来越多，劳动人事争议纠纷案件也呈逐年上升势头。为切实维护劳动者的合法权益，保障企业正常经营发展，渤海新区黄骅市坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以维护劳动关系和谐稳定为目标，以预防为主、调解优先、调裁结合、阳光仲裁为导向，因地制宜，探索出了“三三三”劳动人事争议纠纷多元调解工作法，筑牢了和谐劳动关系的“第一道防线”。

“三个导向” 夯实调解工作基石

今年1月上旬，渤海新区黄骅市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室接到了某房建项目拖欠农民工工资线索后，立即责成人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门妥善做好调解处置工作。为了让农民工能够安心过年，他们随即对该项目农民工工资专用账户进行了强制拨付，最终在春节前将203.64万元工资全额发放到66名农民工手中。这是渤海新区黄骅市维护劳动者合法权益的一个典型案例。

渤海新区黄骅市树立责任导向，坚持把预防化解劳动人事争议纠纷工作作为维护劳动者合法权益、防范重大风险隐患的大事来抓，成立了市级根治拖欠农民工工资工作领导小组、维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动领导小组和劳动人事争议诉调对接工作领导小组，明确工作任务，压实工作责任，强化工作措施，形成了“统筹协调、条块结合、上下联动、齐抓共管”的工作格局。

为全面做好劳动人事争议纠纷调解工作，渤海新区黄骅市树立强基导向，按照“有人员、有场地、有制度”的建设标准，建立了市级劳动人事争议仲裁委员会，下设2个专业调解中心。全市11个乡镇、3个街道也相应建立了14个专业调解室，从而构建了以劳动人事争议仲裁机构、专业劳动人事争议纠纷调解中心、乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所（中心）为依托的“纵向到底、横向到边、覆盖城乡”的劳动人事争议纠纷调解组织体系。

与此同时，渤海新区黄骅市树立能力导向，建立了由24名劳动人事争议纠纷调解员组成的专业调解队伍，制定发布了工作指南、手册、调解书范本等指导文件，并通过采取案例解析、岗位练兵、技能比武等多种方式，定期组织调解员开展学习培训活动，不断提高劳动人事争议纠纷调解员的专业能力和职业素养，打造出了一支劳动人事法律知识精、政策水平高、工作能力强的高素质调解员队伍。

“三个机制” 完善调解工作体系

建立和完善劳动人事争议纠纷多元化解机制，是渤海新区黄骅市提高调解仲裁效能，维护劳动人事关系和谐稳定的重要举措。渤海新区黄骅市坚持协调联动、多元化解、共治共享的工作理念，研究制定了《黄骅市劳动人事争议多元化解工作机制》，从预防协商解决、完善调解解决、创新仲裁办案、完善调裁诉衔接四个方面，综合施策，多维发力，全方位推动劳动人事争议纠纷多元化解机制建设。

为充分发挥综合效能作用，实现部门优势互补，凝聚解决矛盾纠纷合力，渤海新区黄骅市建立了三方会议协调机制，人力资源和社会保障、总工会、工商联三部门联合出台了《关于建立协调劳动关系三方会议制度的通知》，定期召开三方会议认真分析研判劳动人事争议纠纷形势，协商解决劳动关系中带有全局性、倾向性的问题，共同维护劳动关系和谐稳定。2021年6月1日，劳动关系三方会议办公室面向全市企业制发了《关于开展2021年度“稳就业、促发展、构和谐”集体协商共同约定行动的通知》和《齐心协力促发展 共商共建构和谐——2021年黄骅市集体协商共同约定行动倡议书》，推动全市正常经营、已建工会的百人以上企业单独签订集体合同率达到80％以上。

（下转第2版）