2023年08月29日
第05版:公安周刊

42天调解,新旧物业“平安茶馆”内握手交接

□ 讲述:石家庄市公安局裕华分局裕翔派出所所长 高文星

整理:河北法制报记者 鲍娜军

服务一方,就要守土有责、担当负责、履职尽责。裕翔派出所依托矛盾纠纷调解室,创建了群众信得过、想得起,有温度、有深度的“裕翔平安茶馆”,在一杯杯茶中化解了纠纷,也蹚出了多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。历经42天调解,促使新旧物业握手言和的故事,就是我们联合区法院、司法所、律师,通过多方合力,成功化解物业服务合同纠纷的一起成功调解案例。

故事要从今年3月15日说起。这天,民警们下社区、进商圈,宣传消费维权法律知识。傍晚,大家突然接到辖区一综合楼租户反映:消防栓损坏,无人维修;电影院断电,已售票被退回;窗户开关失灵,存安全隐患……各种指责犹如“炸弹”,直指经营中的物业公司。

物业公司通过招投标,负责该综合楼2021年9月至2024年9月大楼内外100多租户的物业管理。合同未满,矛盾怎会不触已发?我迅速找来社区民警,摸清真实情况。当日,综合楼甲方在对租户反映情况调查基础上,以该物业公司服务管理不到位、存巨大安全隐患为由,单方解除了合同。

甲方埋了“地雷”,但辖区要稳定平安。我连夜咨询熟悉的法官和律师,探讨类似问题的解决办法,并决定第二天实地走访调查。

孰料,计划赶不上变化。3月16日9时许,早交班会没结束,综合楼就传来报警:甲方新选的物业公司带30多人,冲击旧物业办公区。现场人员比比划划、推推搡搡,虽没动手,但阵仗不小,拉拉扯扯中一保安被挤伤胳膊。

出现问题,不能等待发酵,要立即解决。我迅速安排社区民警、出警民警第一时间赶到现场,先分离双方,并迅速找到双方负责人及律师询问情况,同时告知双方:不能再次发生争执。

随后,这场纠纷的主角:新旧物业公司、甲方,都被约到派出所“平安茶馆”。调解一开始,甲方态度坚决:已单方解除合同,旧物业立刻退出,经济问题法院解决。旧物业言之凿凿:三年合同未到,见合同说话。新物业称签了合同,要立刻履行服务。

有前一晚的咨询,我听出“钱”外之音,便拿定主意:谈为上,和为贵!

我和民警们为三方端上清心败火的菊花茶,倾听彼此的倾诉后,直接给出调解步骤:积极联系区法院民庭法官、法援律师和司法所,提前介入;没达成协议前,新旧物业公司有责任保持综合楼正常秩序。

接下来的几天时间,我们的民警天天与两家物业公司见面,与甲方交流调解意见,都表态会全力配合。

3月22日,我把法院法官、甲方代表与律师、旧物业公司代表及律师一同请进我们的“平安茶馆”,进行第一次全方位“面对面”调解。听完双方意见,法官就双方经济纠纷,要求双方分别举证,同时,安排他们“背对背”,说出各自心里话,但要求:二次调解前,保持现状,互不打扰。

之后,双方分别搜集各项经济费用证据。社区民警一天一汇报,我就一天一询问举证进展,成了双方信赖的“会计”,一笔笔核对旧物业公司提出的赔偿。其间,双方多次出现突发、偶发“试探行为”,我们就多次、及时约双方到派出所,“一杯茶”里稳心思。

4月14日,第二次调解进入实质性的“面对面”。在社区民警、法院法官、法援律师、双方负责人、律师见证下,双方达成一致意见,签订和解协议:甲方支付旧物业公司175万元,旧物业三天交接完毕离场。和解协议在社区民警提议下,进行了司法确认。

在后续交接中,社区民警持续跟进,每一天将交接情况登记在册。4月26日,新旧物业在派出所签订《交接协议》,社区民警、法官就交接情况逐一审查。随后,按派出所要求,甲方向租户作出公告。至此,历经42天,化纠纷、核账款、抚人心的多元调解大功告成。

践行新时代“枫桥经验”,探索多元解纠新路径,这一次,我们不仅解决了百余租户的后续烦恼,也为该综合楼发展提供了更加稳定的营商环境……

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