河北法制报讯　（记者　张世杰 通讯员　张利锋）行政规范性文件合法与否，关乎政府形象和公信力，关乎法治化营商环境建设，更直接关系群众切身利益。近年来，张家口市司法局不断加强全市行政规范性文件监督管理，健全完善规范性文件制定和管理制度，多措并举提升规范性文件质量，行政规范性文件管理工作扎实有效。

为规范全市行政规范性文件制定工作，张家口制定市本级规范性文件制定主体清单，明确市政府、市政府办及34个工作部门，3个直属机构，1个群团组织和11个有关单位可依法制定规范性文件，清单外的单位不得制发行政规范性文件。

着眼完善合法性审核制度建设，张家口市先后出台了《张家口市行政规范性文件合法性审核操作规程》、《张家口市重大行政决策程序暂行规定》等制度规定，严格规范行政规范性文件制定、审核、备案、公布、清理等各环节工作程序与要求，建立了较为完备的行政规范性文件监管制度体系。

为规范合法性审核工作，张家口市亮明标准，进一步明确规范性文件合法性审核的内容、主体、标准、程序，明确文件起草部门和市政府办工作职责，提高审核质效。近年来，张家口市本级年审核各类规范性文件400余件，出具意见1000多条，为政府依法决策提供了有力法治保障。为加强规范性文件管理，张家口市强化工作部署，明确将在2023年10月1日前实现对全市规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，进一步强化规范性文件监督管理，规范行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织合法权益，从源头上预防和减少行政争议，不断提高依法行政的能力和水平。

市司法局通过组织规范性文件清理，确保行政规范性文件合法有效。该局坚持定期清理与专项清理相结合，在严格执行每年组织全面集中清理文件的基础上，开展了“优化营商环境条例”“涉及行政处罚内容”“电动自行车管理目录”等内容的专项清理。2019年以来，市司法局共组织全面集中清理4次，专项清理6次，废止行政规范性文件93件，宣布失效63件，修改20件，并在门户网站及时公布现行有效行政规范性文件目录，确保了行政规范性文件合法有效，也及时清除了制度性障碍。