河北法制报讯 (记者 梁燕 通讯员 刘萍)今年5月,张家口市人民政府、张家口市中级人民法院联合印发《关于建立“府院联动”工作机制实施方案》,实现府院联动全层级、宽领域覆盖。目前,张家口市在推进矛盾纠纷诉源治理、行政争议实质性化解、生态司法保护、强化破产处置、推进信用联合惩戒等方面取得了显著成效。
矛盾联调,非诉解纷更加高效。张家口中院坚持将非诉解纷挺在前面,与市政府、市总工会、工商联等17家单位建立“分对分”诉调对接机制。积极与市司法局沟通选聘3名人民调解员入驻市中院诉讼服务中心,挂牌成立牟键调解室,推进诉前调解工作有效开展。线上依托“冀时调”平台,横向“分类化解”,线下以基层法庭为单元,纵向“属地管理”,引入多方社会力量参与到矛盾纠纷化解中来,目前平台已有68家特邀调解组织、1021名特邀调解员。法官与乡村干部和调解骨干组建“矛盾纠纷化解网”,降低万人成讼率。目前,两级法院诉前调解47809件,调解成功23403件,诉前调解成功率48.95% 。
行政联动,政府公信力更加强化。该市建立行政争议实质性化解政府主导体系,确保行政争议由“府院”一揽子高效解决,实现依法行政和公正司法的效能叠加、效率提高。府院联动机制运行以后,全市两级行政争议化解中心运行更加顺畅,目前已化解行政争议500多起,均收到良好的社会效果,政府公信力得到强化。
生态联护,环境保护更加全面。张家口法院加强与公安、检察、生态、规划、林草、水务等部门协同作用,依法发挥环境资源审判职能作用,推动完善“两法”衔接、信息共享、线索移交、系统治理等环节流程机制建设,深化执法司法“两法”有效衔接,实现同频共振。
破产联席,盘活市场资源更加顺畅。该市将企业破产处置纳入府院联动机制范围,机制运行后,市政府组织召开破产调度会,协调解决了多起破产案件。构建“法院+职能部门”的联动保障机制,张家口市中院联合市直八家单位共同会签《关于进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息协同合作备忘录》,建立健全破产管理人查询破产企业财产信息工作机制。目前,全市两级法院共有破产案件63件,已审结61件,结案率96.83%,开展预重整企业数量28个,受理执转破案件6件,重整、和解结案10件。
执行联治,市场信用环境更加优化。该市建立执行联合信用惩戒机制,加大对失信被执行人联合惩戒力度,并通过政务网将失信被执行人名单推送至成员单位市行政审批局,在行政许可、行政奖励等政务事项审批方面实施联合惩戒。今年以来,全市两级法院共计发布失信被执行人2549人次。同时全市法院对旧存失信被执行人名单逐个梳理,通过督促履行、促成和解、符合破产清算、主动配合促进履行等方式,共修复失信自然人6852人、失信企业1551个。


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