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超前预警预判 下足“防”的工作

“矛盾纠纷并非‘凭空而起’，在出现之前大多有苗头隐患。只有敏锐地捕捉到这些苗头，才能实现预防为先、源头治理的目标。”在老头河镇采访的过程中，记者不止一次听到该镇工作人员表达这样的观点。

该镇始终坚持超前预警预判，发挥村级、镇级前沿岗哨作用，第一时间发现、第一时间出手、第一时间化解，坚决不让矛盾积聚蔓延上交。

工作中，老河头镇严肃决策制定，严控风险隐患。该镇坚持所有决策第一前提考虑稳定、第一原则维护稳定，在研究决定重要事项和决策之前提前与村干部分析研判，评估社会稳定风险，坚决不因不当决策损害百姓利益，实现了从“保稳定”到“创稳定”的转变。

坚持矛盾纠纷尽早排查及时预警。该镇坚持日常排查、专项排查和重点时期集中排查相结合，及时发现社会矛盾纠纷和不稳定因素。乡镇干部下沉包村包稳定，村“两委”干部把维护稳定和化解矛盾当作主责主业，每天排查梳理矛盾隐患苗头，并将排查化解情况及时上报。一旦发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，镇村两级干部第一时间进村入户调处化解，使不安定因素和群众性矛盾苗头快速解决在萌芽状态，确保了“小事不出村、大事不出镇”。

优化体制机制 实现“解”得圆满

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。老河头镇在基层工作中坚持群众路线，坚持用心、用情、用力，依法、依规、依纪，在工作中创新总结出“三真”“三线”工作法，全心全意为群众解决实际问题。

“三真”即对群众做到“真用情”、对问题做到“真下力”、实现群众“真满意”。在矛盾纠纷排查化解工作中，老河头镇广大干部坚持带着感情走到当事人身边、走进诉求人心里，把调处矛盾和解决群众实际困难有机结合。他们对群众反映的事项不推不拖，主动登门讲政策、解矛盾，对需要协调其他部门办理的发挥代办作用，减少群众负担。他们坚持把“群众满不满意、问题解没解决”作为衡量工作的唯一标准，用真心换真情，切实做到案结事了。

“三线”即坚守法律底线、坚持道德高线、畅通服务热线。老河头镇坚持用法律的手段解决问题，做到依法依规解决问题、化解矛盾。对于法律没有明确规定的问题，正确区分诉求是否有违常理，是否遵循村风乡俗，讲明道理、化解矛盾。同时，对生活困难的群众和弱势群体，多措并举维护他们的权益，做群众的贴心人。在这一套“组合拳”的综合施治下，老河头镇连续多年未发生各类重大案事件，社会大局稳定、群众安居乐业。