□　河北法制报记者　陈兆扬

通讯员　刘黎明　魏岩

“坚持和发展‘枫桥经验’，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，从源头上、本质上化解矛盾，以更高质量的人民司法，回应新时代人民群众对司法的新需求。”这是孟村回族自治县人民法院在诉源治理工作中的一贯宗旨。

近年来，孟村法院为实现“提质量、遏增量、减数量”的诉源治理目标，积极主动融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，创新推进诉源治理体制机制建设，探索出一条符合辖区实际的诉源治理新路子，为辖区经济社会高质量发展贡献法院的智慧和力量。

多元解纷 省时省事

在孟村法院诉讼服务中心的墙壁上，悬挂着一幅多元解纷流程图，其中最为醒目的就是律师和人民调解员名单。当事人来此，可选择自己中意的律师和人民调解员。

为推进诉源治理，孟村法院以群众需求为“风向标”，不断夯实诉源治理的解纷力量，丰富群众的解纷方式。2021年6月，该院主动对接县委政法委、司法局、妇联、乡镇等部门、机构，在6个乡镇同时建立诉讼服务站。明确凡基本事实清楚、权利关系明确、争议不大的民商事案件，均可由当事人自行选择或由立案庭委派诉讼服务站调解；如纠纷调解不成，可迅速转入法院诉讼服务中心进行调解速裁，通过“绿色通道”无缝对接诉讼程序。便捷的“一站式”服务让不少群众主动选择诉前调解这一“省时、省事、省成本”的纠纷化解方式。

“以前一直觉得来法院打官司很麻烦，没想到现在在家门口就能够得到圆满解决，实在太方便了！”这是当事人李某发出的感慨。

今年2月，李某与张某经人介绍认识并同居。在李某先后给付张某装修款、电器款、办酒席费等合计10余万元后，张某向李某提出分手。于是李某将张某诉至法院，要求其返还上述款项。法院将案件委派给双方所在乡镇诉讼服务站和人民调解委员会进行诉前调解，并指派立案庭法官全程跟踪指导。经法院与乡镇诉讼服务站和人民调解委员会的共同努力，双方最终达成调解方案，张某在调解协议签订后第二天即履行了全部给付义务。该案件从收案到结案仅用时5天，让当事人在“家门口”享受到与法院诉讼同等的司法服务。

推进诉源治理工作是一个系统工程，离不开系统的制度体系支撑。为做好诉源治理工作，孟村法院还出台了《关于全面推进诉源治理工作的实施方案》，全面提升诉前调解“硬实力”。同时，丰富原有的“法官联系人”工作室职能作用，将诉讼服务站职能不断向前延伸。

府院联动 融合解纷

2021年，孟村法院在短时间内受理了几十起涉某房地产项目案件后，迅速对涉及该房地产项目的纠纷进行摸排，确定存在同样逾期交房纠纷的还有100余户，且存在着群访群诉的可能。于是，该院组织开展调查工作，全面了解当事人诉求并掌握双方矛盾争议焦点。之后，主动向党委、政府汇报案情，取得支持。同时，对接职能部门实施联动联调，并引导一名业主作为代表提起诉讼。通过该案的妥善处置、良好示范，成功化解了业主与房产公司之间的纠纷，消除了群访群诉隐患。

在诉源治理工作中，孟村法院积极依靠党委领导、政府主导力量，在县委政法委牵头下，与司法局建立了由诉讼服务中心直达人民调解员的“点对点”定向机制，实现了将诉前调解与司法局人民调解网络深入对接。

孟村法院着力建立非诉讼纠纷解决机制，选拔各专业领域的骨干法官和法官助理，与6个乡镇人民调解委员会和诉讼服务站“结对”，提供法律业务指导、规范化审核、复杂矛盾纠纷调处帮助等司法服务，助力双向联系机制制度、联系会议制度、研判分析制度等5项制度落实到位，进一步厘清司法局、法院和乡镇职责和任务分工，发挥人民调解第一道防线作用，实现诉源治理工程建设“网络升级”。同时，主动将诉源治理纳入社会治理大格局，出台了诉调对接考评细则体系，并纳入部门综治考评项目。

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