□ 河北法制报记者 古孟冬
“感谢检察机关依法对我作出的不起诉决定,现在我们企业经过合规整改,又恢复了正常运转,大家法律意识也增强了……”日前,面对记者的采访,广宗县一民营企业负责人张某对该县检察院推进涉案企业合规改革、优化法治化营商环境的做法大加赞叹。
法治是最好的营商环境。打造一流法治化营商环境,是检察机关义不容辞的责任。今年以来,广宗县人民检察院紧紧围绕依法平等保护民营经济、服务保障经济社会高质量发展这条主线,依法能动履行检察职能,创新出台各项服务举措,着力解决检察环节制约影响营商环境优化升级的痛点、堵点、难点问题,不断增强市场主体的获得感和满意度,在全力打造安全、稳定、可预期的法治化营商环境方面取得了新的成效。
修订优化营商环境措施,全力“稳商”
营商环境是一个地方的无形资产,也是最大的生产力、竞争力。对此,广宗检察院把优化营商环境作为服务中心工作的政治责任,纳入检察重点工作,成立“检察监督护航法治化营商环境”专项活动领导小组,修订了《关于充分发挥检察职能优化营商环境的措施》,制定《依法服务保障非公有制企业的措施》《关于开展发挥检察职能依法服务和保障民营经济高质量发展活动的实施方案》,坚持民营企业市场主体诉讼地位和诉讼权利平等,做到同等对待、同等保护、同等服务,让民营企业安心创业、放心投资、专心经营。
其中,广宗县检察院刑检部门以两法衔接为平台,与行业主管部门一起“抓前端、治未病”,共办理破坏市场经济秩序犯罪6件6人;刑执部门与县司法局会签《涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法(试行)》,依法保障涉民营企业社区矫正对象外出经营的合法权益;控申部门利用12309检察服务中心热线和网络平台,建立涉民营企业法律服务“绿色通道”,为企业提供便捷有效的“一站式”服务,迄今收到涉企信访案件3件,已全部办结。
设立民营企业检察官联络室,倾心“暖商”
“这上面有联系方式,以后我就是企业的‘服务员’,有什么问题和困难随时联系我,我们检察院将会给你们提供优质、高效的检察服务。”这是今年2月,广宗县检察院党组书记、检察长王根英在走访辖区企业时,对某轮胎有限公司负责人所说的一句话。
摸情况、查诉求,为企业“问诊把脉”,是优化营商环境的重要举措。对此,在院领导的率先垂范下,广宗县检察院广大干警主动走访企业,面对面倾听企业心声,了解司法需求,“零距离”帮助解决企业难题。截至目前,该院干警已上门走访企业42家145人次,提供“精准滴灌”式的法律咨询服务51次,受理、办理企业诉求49件,已办结48件。
为更好地回应民营企业期盼,真正实现“端口聚合”,广宗县检察院在辖区民营企业设立15个检察官联络室,助力实现企业与检察机关的双向互动。该院还会同县工商联举办4次民营企业家专场检察开放日活动,邀请30余名民营企业家走进检察机关开展座谈交流,征求意见建议;邀请11名企业家代表走进检察机关共上一堂法治课,针对“在合法合规中提高企业竞争能力”等问题进行分析研讨,从源头上督促企业依法守规经营,提升企业刑事风险防控能力。
稳步推进涉企合规改革,精准“护商”
水深则鱼悦,城强则贾兴。维护企业和企业家合法权益,广宗县检察院始终态度鲜明。他们充分履行批捕、起诉职能,依法严惩破坏民营经济发展的各类犯罪,突出依法惩治侵犯企业合法权益犯罪,保障企业安心经营、专心创新。他们积极开展涉非公经济案件立案监督、涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理、涉民营企业案件羁押必要性审查专项活动,最大限度为民营企业“松绑”,助力他们“轻装”前行。
在办理涉民企案件中,广宗县检察院坚持能动履职,积极探索精细化办案模式,注重实地走访调查,对企业生产经营、社会责任承担等情况进行全面、客观考察,最大限度减少办案对企业正常生产经营造成的影响。目前,该院对一起涉民营企业虚开增值税专用发票案拟作不起诉进行了公开听证。
同时,广宗县检察院充分利用检察建议和“简式合规”办案模式,将企业合规整改与认罪认罚从宽制度紧密结合,“一企一策”指导督促涉案企业“真整改”“真合规”,帮助和引导企业依法合规经营。今年以来,该院已对5件案件适用第三方组织开展合规考察, 2件经与市检察院会商同意开展企业合规工作。
强化知识产权检察保护,专项“促商”
知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。对此,广宗县检察院通过组建知识产权检察办公室和涉知识产权案件指导组,积极稳妥办理涉知识产权刑事、民事行政、公益诉讼案件,统筹推进知识产权检察工作,坚定企业创新发展信心,激发他们创新创造活力。截至目前,该院已召开涉知识产权案件联席会、研讨会7次,在线索研判、提前介入、证据采信等方面达成共识。
同时,广宗县检察院依托“行刑衔接”平台,通过发挥与市场监管、公安等部门联动优势,开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督,依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。今年以来,该院已办理涉知识产权案件5件,切实保障了人民群众和企业合法权益,有效维护良好的市场经济秩序和营商环境,为全县高质量发展提供强有力的检察服务和保障。


上一版




