2023年11月09日
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“三端共治”发力 矛盾纠纷雪融

——阳原县法院强化诉源治理推进高效解纷

□ 河北法制报记者 梁燕

通讯员 闫晓瑜

“我们现在许多案件都通过‘冀时调’平台在线诉前调解,让发生矛盾纠纷但远在外地的当事人可以高效解决问题,既保障了当事人的诉讼权益,又能为其节省更多不必要的诉讼成本,做到司法服务真正为民。”11月7日,欣闻阳原县人民法院获评中央政法委在全国范围内评选的“枫桥式工作法”单位后,记者来到该院,对其强化诉源治理“三端共治”解纷工作法进行详细了解,恰逢诉讼服务中心正在线上调处一起离婚纠纷,诉讼服务中心主任张少卿这样向记者说道。

何为“三端共治”?阳原法院相关负责人介绍,“三端共治”即抓前端,牵头组建“纠纷隐患排查群”,源头预防矛盾纠纷;疏中端,构筑多层面非诉解纷模式,为群众提供“家门口”司法服务;治末端,强化诉与非诉的无缝衔接,取得良好社会治理效果……2022年至今,该院诉前化解纠纷1785起,调解成功率达86%。今年前三季度,新收一审民事案件同比下降10.46%。

“抓前端”,源头预防,矛盾隐患早消除

阳原法院在全县14个乡镇分别组建以政法委员、法庭庭长、公安派出所所长、村干部等为成员的“纠纷隐患排查群”,群成员结合工作中发现的苗头性、倾向性信息及时梳理反馈,法官就相关法律问题及时予以指导,共同致力将矛盾隐患消除在萌芽。

充分发挥司法建议作用,结合案件态势分析,法官及时向相关单位提出司法建议。其中,向乡镇发出“规避对外民事行为签订合同、履行合同中的风险”司法建议后,截至目前此类案件未再发生,从源头减少诉讼。

今年7月18日,阳原县揣骨疃镇某村党支部书记杨某在辖区的“纠纷隐患排查群”反映:村内15岁女孩李某的父母于2017年离婚,李某随父亲一起生活,被某中等专业学校录取后父亲不同意就读,其欲起诉父亲。揣骨疃镇法庭庭长苏忠在“纠纷隐患排查群”获知该信息后,及时指导李某通过“码上办”二维码联系法庭帮办员开展诉前调解。经庭长耐心劝导、释法明理,最终矛盾解决,女孩顺利入学。

“疏中端”,非诉挺前,多元化解聚合力

阳原法院坚持与乡镇、村(社区)携手共治,主动融入基层社会治理大格局;强化协调联动,与县总工会、工商联等6个重点部门建立合作机制,构建覆盖多领域多元解纷格局。

依托省法院“冀时调”调解平台,阳原法院特邀22名不同行业的专业人员及2名退休法官、3名律师、28名人民调解员入驻县级平台,实现纠纷线上受理、分流、调解、跟踪、反馈“一站式”运行,群众足不出户即可实现矛盾纠纷云化解。2022年以来,该院通过“冀时调”平台,共委派调解矛盾纠纷1679件,占诉前调解纠纷数的94%。

该院以5个基层法庭为枢纽,分别构建“矛盾纠纷化解网”,向上对接县法院诉讼服务中心,向下对接各村(社区),形成分层递进的纠纷化解模式。坚持实行“三不到庭全到家”便民举措,即残疾人、行走不便的老人、偏远山区的当事人可以不到庭,由法官登门入户办案,为群众提供“家门口”的司法服务。今年以来,该院通过“村-法庭-诉服中心”化解纠纷430起,调解成功率达91%。

“治末端”,因案施策,公正高效化纠纷

阳原法院坚持立案阶段实行 “调裁分流”,科学“繁简分流”,优化“审执衔接”。(下转第2版)

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