□　河北法制报记者　刘彬

近年来，保定市莲池区五尧乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对家庭纠纷排查发现难、有效调处难、引发命案多等问题，创新“风险研判+包联化解”家庭纠纷化解工作法，提出家庭关系、家庭成员、外部因素3大类18种风险特征，通过走访排查、服务发现、群众参与，全面摸排“风险型”家庭，定级建账、干部包联、联合调处，把纠纷解决在萌芽，把和睦送进家门。

“分析研判+专班推动”

“高站位”谋划部署

“虽然家庭矛盾日常比较隐蔽，难以发现，但矛盾积累和爆发不是一朝一夕造成的，而是有着一定的演变规律，特别是在家庭关系特征、家庭成员行为特征及外部诱因等方面都会有所预兆，这就为我们防范化解此类问题提供了可能。”11月13日，保定市莲池区五尧乡党委书记孙峙泓向记者介绍说。

为找准家庭矛盾纠纷隐患的关键，五尧乡从家庭婚恋纠纷的特性和演变规律入手，对各类案件深入研究、剖析梳理，总结出了可能存在矛盾纠纷家庭（“风险型”家庭）的3大类风险特征，细化为18种特征标识。在此基础上，根据符合标识的数量、矛盾复杂程度，划分了“高、中、低”三个风险等级，逐户建立档案、分类化解处置。

“我们防范化解家庭矛盾纠纷的保障就在于有一个强有力的工作专班，在村（居）发现家庭矛盾隐患后，将第一时间上报专班办公室，由我们明确专人上门跟进、了解情况，再根据实际情况建立台账，确保底数清晰、资料完备。”五尧乡政法委员王利智介绍说。

在明晰特征、制定标准的前提下，五尧乡成立了家庭纠纷化解工作专班，建立了动态排查、台账管理、挂账督办等多项运行机制，形成了“发现—上报—建档—化解—持续关注”工作闭环，确保每个“风险型”家庭都有人盯、有人管，每个矛盾纠纷都能得到有效化解。

“家庭是最小的社会单元，家庭和谐则社会和谐。五尧乡‘风险研判+包联化解’家庭纠纷化解工作法，正是从家庭这个‘小切口’入手，以化解家庭矛盾纠纷促进社会和谐稳定，以培养良好家风引领淳朴民风、文明乡风。”莲池区委书记刘晓鹏介绍道。

“分步排查+宣传发动”

“无死角”摸排隐患

五尧乡地处城乡接合部，辖15个行政村、9个社区，总面积32平方公里，是一个以汉族、回族为主的多民族融合区域。近年来，伴随着城乡融合高速发展，吸引了大量的外来人员聚集于此，总体上人口基数大、构成复杂，外来人员多、流动性强，矛盾纠纷呈现多样化、复杂化特征。

2021年10月，五尧乡首次印发了《在全乡开展“风险型”家庭拉网式排查的通知》，以乡村（社区）为主体，充分发挥村干部、妇联干部、网格员、志愿者等力量人熟地熟情况熟的优势，通过入户走访、聊天交流等方式，进家门、问家事、知家情，拉网式排查家庭矛盾纠纷，确保每家每户情况细致掌握。

“从2021年以来，乡里每年都会组织开展一次家庭矛盾纠纷拉网式排查行动，现在我们村各家各户是什么情况、有没有矛盾纠纷，我都比较清楚。”负责家庭矛盾纠纷排查工作的四平庄村党支部委员、法律明白人李至伟介绍说。

在全面走访排查的基础上，五尧乡经过多年的探索，创新了一批线索收集的方式方法。比如，在健康体检、脱贫监测、民政救济等日常民生实事中，（下转第2版）