2023年11月17日
第02版:综合新闻

尚义法院:

全力打造矛盾纠纷前端化解诉源治理新格局

河北法制报讯 (记者 梁燕 通讯员 马辉)尚义县人民法院在司法实践中,主动以诉前调解中心为牵引,打造“源头预防、前端化解、关口把控”全链条诉源治理体系。今年以来,该院通过诉前化解案件614件,调解成功率达61.58%,一审民商事新收案件同比下降7.11%,万人成讼率同比下降6.6%。

源头治理、预防为先,止矛盾于未发。该院注重基层普法宣传教育。发挥普法宣传效应,利用生态环境日、宪法宣传周等时间节点,持续开展送法进乡村、进校园、进社区、进企业活动,针对辖区多发性、类型化纠纷进行以案释法;加强院企联络,实施靶向普法,针对市场主体生产经营中发现的自身法治意识不强、契约意识不够、需要规范合同文本等问题,开设“法治课堂”,为企业普及法律知识,规避诉讼风险。做实矛盾隐患排查预警。实施包联责任制,3个派出法庭包联全县乡镇,依托乡镇网格,按照“一员多格”的配置要求,法庭的法官加入全县14个乡镇的网格群,与网格员共同开展矛盾隐患排查工作,做到“小事不出村”。加强司法建议工作。针对辖区矛盾纠纷较多、风险较大的物业、劳资、合同等领域进行分类分析,发现可能存在的问题,及时向有关部门发出司法建议,减少矛盾纠纷的产生。

联动共治、前端化解,化纠纷于萌芽。该院推进法庭法官、法官助理下沉基层网格,着力打造“一入二联三化”的基层矛盾纠纷化解工作模式,即法庭人员入网格、联席会议想办法、联动执法化纠纷,将司法服务触角延伸到社会治理的“最末梢”。通过对接网格员,整合村委会主任、派出所民警、司法助理、人民调解员等多方力量,构建“村(社区)—基层治理单位—人民法庭”三级调解平台,形成纠纷化解的矩阵效应。对辖区内比较典型的、重大的矛盾纠纷,法庭的“网格法官”主动下乡,上门或在群众家院门口进行调解,形成“化解一案、带动一片”的办案效果。

多元化解、关口把控,解矛盾于诉前。今年以来,该院加强诉前调解中心建设,组织召开了各乡镇政法委员、县直相关部门参加的多元解纷工作推进会,研究制定了《尚义县人民法院多元纠纷化解实施方案》,与全县19个县直单位、社会团体和律所共同组建涉婚姻家庭、道路交通、劳动争议、金融借贷、商事纠纷等11个专业性行业性调解工作组,采用“诉讼分流+调解+司法确认”的模式,为当事人提供多元化的非诉解纷服务。用足用好“冀时调”平台,11个行业性专业性调解组的成员单位派出两名专业调解员入驻“冀时调”平台。在立案阶段,对于符合调解情形的案件,引导当事人选择诉前调解,并向当事人发放诉前调解告知书。对诉前调解中的案件,根据案件类型通过“冀时调”平台进行分类推送给相关调解组调解,对于调解成功的案件当即出具调解文书司法确认,对于调解不成功的案件当日转入立案程序。此外,该院着力打造集诉前咨询、诉中辅导、诉后疏导于一体的全过程释法明理链条,依托诉讼服务中心、人民法庭、执行指挥中心,通过助理辅导、法官释法、判后回访的方式将释法明理贯穿到调解、审判、执行的全过程,引导当事人正确理解司法裁判,督促当事人自觉、按时履行法定义务,帮助矛盾双方解开心结,真正实现案结事了。

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