□　郭金平

邻避设施选址冲突的出现是我国经济高速发展的结果，是人民日益增长的对生活环境美好需要的体现。这些于民生非常重要的邻避设施确有兴建的必要性，但也真切地影响到设施附近居民的利益。我们对因邻避设施选址而引发的社会冲突在法律层面上进行深入细致的研究，是时代赋予我们的重大命题，具有现实的使命感和紧迫感。燕山大学梁甜甜副教授所著的《邻避设施选址中利益冲突的权衡与化解研究》一书，针对邻避设施选址引发的不同主体间利益冲突，进行类型化比较研究，从源头上权衡和化解不同种类邻避设施选址中的利益冲突，运用现代环境治理体系设计有效地化解邻避设施选址中利益冲突的具体路径，形成多主体的彼此互动的网络关系，以平衡多主体之间的利益，从而为建立避免或化解邻避纠纷长效机制提供了重要参考。

本书在理论价值方面能够丰富有关邻避设施选址的环境法理论，发展对于利益权衡理论在环境法中的研究，拓宽对邻避现象进行法学研究的思路，为该领域进一步研究奠定基础，提供不可或缺的文献。这种以不同邻避设施选址中的利益冲突分类为视角进行专门、系统地研究和实践性较强的研究方式，有助于促进对邻避设施选址法律制度的研究向纵深发展，也符合当今第二代环境法的价值取向，能顺应当今环境法的发展趋势与新时代环境法学科研究的发展脉络。

在实际应用价值方面，本书是为解决现实中出现的邻避问题所著，通过借鉴国外邻避设施选址冲突的成功解决模式，在中国国情基础上运用中国智慧协调邻避冲突中各类主体的利益关系并最终以法律形式明确主体权责，促使各利益主体间和谐共处，得出共赢的最佳的解决方案，实现多方利益最大化。为我国邻避设施选址的相关立法、执法和司法活动提供制度设计的参考，力求对邻避设施选址中引发的利益冲突的化解有所助益，维护社会秩序的稳定。

综观本书，从环境法学的角度对邻避设施选址冲突的解决所作的研究，属于前沿性的创新研究，其探索主要体现在三个方面：

其一，研究角度的创新。邻避设施选址冲突问题可以从不同角度进行探讨，本书选取了较新的一个角度，即从不同主体间利益冲突的角度展开研究。通过从此角度进行研究能挖掘出邻避设施选址冲突发生的根本原因，为化解邻避设施选址冲突找到新的探索途径。

其二，研究方法的创新。鉴于邻避设施多种多样，它们不仅有共同之处，也存在许多性质上的差异。本书通过采用类型化比较研究的方法，把邻避设施按照自身的性质特点进行分类并进行分析，这样就会在权衡和化解不同种类邻避设施选址中的利益冲突时更富有针对性。

其三，研究内容的创新。本书研究内容的创新展现在两处：一是对各类邻避设施选址中利益冲突进行深入分析。因为欲对邻避设施选址中的主体利益冲突进行化解是需要建立在不同种类型邻避设施选址中利益冲突的产生原因和表现形态基础上的，这是邻避设施选址中主体利益冲突产生的根源，是邻避设施选址中利益冲突权衡和化解的基础。对此深入分析能有助于从源头上化解邻避冲突。二是对邻避设施选址中利益冲突化解路径的设计。通过以多元主体联动参与的方式合理配置邻避设施选址中涉及的不同主体的权责来对邻避设施选址中可能出现的利益冲突采取事前防范，再设计出多种较为有效的化解邻避设施选址中主体利益冲突的具体路径。这种化解的安排有助于形成多主体的彼此互动的网络关系，以平衡多主体之间的利益。

本书突出问题导向，为政府作出合理邻避设施选址决策提供法律指导；为企业提高自身管理水平、开展绿色清洁生产和降低环境污染风险提供法律目标；为公民尤其是邻避设施附近居民对邻避设施兴建正确认识以及行使何种权利来保障自身利益，追求程序公正与结果公平提供法律方向。总体来说，该书是近年来从环境法学角度研究邻避设施选址此类社会问题的一部高质量力作，将从一个全新的角度对建立实体意义上环境权问题进行深度思考，在今后的经济发展与环境治理中更为关注弱势邻避居民环境权益的保护，实现经济、环境与社会间的可持续发展和人与自然的和谐共处，实现我国环境治理的现代化，发挥有益的理论导引和实践助力及行动规范作用。