□　通讯员　张金良

河北法制报记者　刘彬

“请您随我到5号窗口，住建部门的工作人员在那里，可以反映物业纠纷……”“请您随我到二楼，公开听证快要开始了……”11月14日，记者在曲阳县社会治理中心采访时，看到工作人员热情地引导群众办理各项业务，大厅里一片井然有序。

2021年以来，曲阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立县、乡、村三级社会治理中心和社会治理智能化平台，线上线下共同发力，构建“中心统、联动解、分级治”一站式解纷体系，打造信访诉求、矛盾纠纷化解“终点站”，为建设更高水平平安曲阳奠定了坚实基础。今年1月，该县获评“全国信访工作示范县”；7月全省创建“全国信访工作示范县”现场会、9月保定市信访工作现场会、10月保定市乡镇党委书记“基层民生走访”工作专题培训班分别在曲阳召开。

“一体平台”破解问题反映难

“以前我们老百姓反映问题，去了这里去那里。现在，老百姓遇到了事，直接到治理中心反映，人家全管，不用你到处跑，真是省心。”一位到治理中心反映问题的老人对记者说。

有效化解基层矛盾纠纷是基层治理难题。曲阳原有县群众工作中心功能单一，统筹力较弱，加之各部门接待群众场所分散，群众“遇事多头跑，跑烦了干脆上访”的问题突出。

曲阳县委坚持问题导向，经过认真调研，决定建设“一站式”社会治理平台，让群众反映问题“只跑一次，只跑一地”。县委成立社会治理中心建设领导小组，县委政法委牵头，坚持“三有六规范”标准，建成县、乡（镇）、村（社区）社会治理中心（站），构建县、乡、村三级一体化解纷实战体系。

“标准最高、设施最全、环境最好、服务最优，让群众到此即到家，打造最有温度的信访，擦亮基层治理‘一站式’品牌。”曲阳县委书记陈江河明确提出要求。

该县立足打造矛盾纠纷调处县域兜底综合平台的定位，投资400余万元，整合县人民至上办公室、县群众工作中心、县综治中心等6个工作平台，引入住建、自规、公安、信访等20个部门，吸纳雕刻定瓷协会、“古北岳”义警协会、律师协会等7个社会组织，成立12个工作室、5个功能室，打通“访—调—仲—诉”全链条，高标准建成县社会治理中心。立足打造复杂矛盾属地化解枢纽定位，依托政法委员统筹协调职能，整合接诉即办、网格化服务管理等体系，汇聚公安派出所、司法所、法庭、综合执法、应急管理等力量，建好乡级中心。立足筑牢解纷第一道防线定位，依托党群服务中心，强化网格支撑，建立5389个网格解纷联络点，组织治保、民调、乡贤等力量开展多元调解，推动“房檐子”“地边子”矛盾在家门前解决，建实村（社区）站点。

“一站运行”推动办理高效能

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的前提是矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，否则有可能小事变大、大事变炸。在县信访局工作多年的李卿在谈到矛盾纠纷调处工作时说：“现在，通过社会治理智能化平台，发挥科技赋能作用，推动‘3屏联办’，领导通过中心大屏指挥调度，工作人员通过电脑中屏规范办公，群众通过手机小屏随时随地反映诉求，实现了‘群众家中坐、问题掌上解’。”

曲阳县坚持“一口清”，统一公布电话、邮箱、公众号、微信小程序等，联通公安110平台、12345热线等4个平台，全面收集矛盾纠纷信息，并全部汇总到县信息化综合指挥中心（设在县社会治理中心）梳理研判，划分“红、黄、蓝”三个风险等级，分流、转办、（下转第2版）