河北法制报讯　（记者　张乔　通讯员　张宇　李银贵）邱县创新发展“枫桥经验”，制定了《关于构建矛盾纠纷和风险隐患“敲门询查”机制的实施意见（试行）》，打造矛盾纠纷和风险隐患日常排查、尽早发现、多元调解、快速整治、跟踪问效、及时反馈的闭环，初步实现“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交、风险及时消”目标。今年以来，全县共排查各类风险隐患1034处，并全部及时整改，无较大和重大风险隐患。

实施“三层”联动。该县在村（社区）、企事业单位一线工作人员中落实“日排查”制度，每天走访摸排，坚持问题随发现、随化解、随整治，及时把矛盾纠纷和风险隐患消除在萌芽状态。乡镇、街道落实“周调度”制度，每周对村（社区）未能及时化解、消除的矛盾纠纷和风险隐患进行集中研判，加强对矛盾纠纷的化解，实现案结事了，将风险隐患交综合执法部门及时整治。县级层面落实“月汇总”制度，县平安办、县联席办每月对矛盾纠纷和风险隐患排查化解整治情况进行分类汇总，组织相关部门全面分析。对超出乡镇（街道）职权范围或特别复杂疑难问题，提请县领导及时召开专题会议，逐案研究制定解决方案，该化解的化解，该帮扶的帮扶，该稳控的稳控，该整治的整治。

强化“四制”保障。该县健全完善分级管控制度，对属于基层职责范围内的矛盾纠纷和风险隐患，由村（社区）、责任单位及时快速处置。不属于本级职责范围的矛盾纠纷和风险隐患，及时上报乡镇（街道）和行业主管单位，组织专人进行调解或整治。属于复杂疑难问题的报县平安办和县信访联席办后，集体研究解决。健全完善跟踪问效制度，各级在受理矛盾纠纷、风险隐患后，及时办理并反馈给当事人。对不适用调解或者调解不成的纠纷，及时告知当事人通过仲裁、诉讼等途径解决或引导进入司法程序。健全完善台账登记制度，各级对排查发现的矛盾纠纷和风险隐患，实行台账式管理，化解一件、销案一件。健全完善督导考评制度，将矛盾纠纷排查化解和风险隐患排查整治工作纳入平安建设考核内容，加强日常督导和年终考核。

坚持“五项”原则。该县坚持密排查原则，明确责任，压实任务，达到全覆盖、无缝隙衔接，在全县形成矛盾纠纷和各类社会风险排查化解整治“一张网”。坚持早发现原则，加强对群众的调查和摸排，灵通信息。坚持快处置原则，对基层矛盾纠纷做到第一时间发现、第一时间处置，保证矛盾纠纷和各类社会风险隐患排查化解整治不过夜。坚持精帮扶原则，强化政策、法律、经济等帮扶力度。坚持严厉打击原则，对违法信访行为，依法严肃处理，树立正确导向。对风险隐患整治不及时给群众人身财产安全造成危害的，依法依规启动问责程序。