□　河北法制报记者　陈兆扬

通讯员　曹海峰　李帅

近年来，肃宁县梁家村镇积极推广“党建+网格化+数字化”模式，通过配强网格员、组织“入格”办实事、创建服务大平台，全面构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的乡村治理工作新格局，为全县探索乡村治理工作蹚出了一条新路径。

夯实基层社会治理根基

群众走到哪里，党组织就跟到哪里。这是梁家村镇在“大抓基层、狠抓党建”工作中的具体行动。梁家村镇始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，实现了村党支部书记兼任村委会主任、村代会主席、村集体经济组织法人等“多位一体”组织体系。同时，推动党组织向各个行业、新兴领域拓展延伸，通过把分散多元的要素统起来、管起来，使党组织成为百姓的“主心骨”。

梁家村镇拥有“北曹庄四十八烈士墓”“梁家村六烈士墓”“后丰乐堡惨案纪念祠”等红色资源。近年来，梁家村镇深度挖掘这一红色资源，先后组织开展了百余次红色教育等新时代文明实践活动，不断把红色资源向发展资源转化，以此激发起广大党员干部干事创业的热情。

经济要发展，人才是关键。为给农村集体经济发展壮大提供人才保障，梁家村镇搭建起“青年人才创业先锋基地”平台，组织开展肃宁籍大学生职业规划交流会，吸引青年大学生回乡创业。截至目前，该镇青年人才库储备已有3000余人，有10余名优秀青年人才被推荐向党组织靠拢。

与此同时，梁家村镇大力推进“党建+电商”模式，先后打造出 “顺泽渔具”“东风养殖”两处电商直播基地，并成功举办8期电商培训，培养电商人才200余人，促进镇域经济实现电商化、数字化，也为困难群众提供了大量的就业岗位。

壮大基层社会治理力量

梁家村镇作为全县社会治理创新的排头兵，按照“支部建在网格上、党员行在网格中、群众融在网格内”的工作思路，进一步推进基层社会治理“双微”工作，在全镇47个村全部设立了网格化服务管理中心，建立了村民群、家庭群、好友群，第一时间了解群众诉求及不稳定声音，及时将基层矛盾纠纷风险和信访苗头在网格内化早、化小、化了。

在此基础上，梁家村镇在全镇47个村全部建立了“村级诉前调解室”，由村党支部书记兼任诉调室主任，从村红白理事会总理、党员、小区长等人员中选取2至3名有调解热情、威望较高、责任心强的“农村乡贤”担任调解员。诉前调解模式以法为基、情理法兼顾，既遵循法律的权威性，又兼具农村乡情人情关系的优势，大大提高了矛盾纠纷调解成功率。据统计，自村级诉前调解室成立以来，该镇共受理矛盾纠纷336件，结案323件，结案率达到96%以上。

为真正实现定分止争，达到案结事了目标，梁家村镇还整合公安派出所、司法所、调解中心、信访办等部门力量联合办公，实现“警调、法调、民调、访调”四调合一，并构建起“民警+法官+检察官+律师”定期参与处理复杂案件的运行机制。同时，规范受理流程，做到“一口进、一口出”。该机制自运行以来，该镇已受理各类纠纷1302件，结案1267件，结案率达到97%以上，一大批矛盾纠纷在基层得到有效化解。

创新基层社会治理方式

2020年5月，梁家村镇与有关单位联合研发了“幸福梁村”APP，提高了矛盾纠纷调处化解的精细化、法治化和规范化水平；2021年，梁家村镇与有关单位联合研发了“乡信”APP，实现了文件派发、督办提醒、快速组会等功能，所有矛盾纠纷案件动态跟踪、即查即办。

在乡村治理体系建设中，梁家村镇不断优化数字技术与乡村治理的有机融合，实现了数字乡村治理转型。在联合有关单位研发服务终端的基础上，全镇在47个自然村建立了“人防+技防”工作机制，实现了探头“站岗”，大屏“值班”，“线上巡查”。

同时，该镇充分利用河北省阳光信访工作平台、人民网留言板等反映信访事项的网络渠道，确保各个渠道反映的情况能够及时准确被受理。案件办理过程中，特别是重点案件或群体信访事项，邀请信访人或代表全程参与信访化解工作，督促受理机关公平公正、尽责调查，提升信访举报群众对处理结果认可度和满意率。

据了解，梁家村镇连续多年荣获“文明乡镇”荣誉称号，特别是2021年被列入“全国农业产业强镇”创建名单，并荣获“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。