2023年12月08日
第05版:法院周刊

诉前预防 诉中化解 诉后保障

邯郸法院三项机制 推进行政争议实质性化解

河北法制报讯 (何昊 刘然然)12月5日,全省2023年法治政府建设与行政审判联席会议在石家庄召开,邯郸市中院党组书记、院长殷文胜以《构建“三项机制”推进行政争议实质性化解》为题作交流发言。邯郸法院积极构建行政争议诉前预防、诉中化解、诉后保障“三项机制”,推进行政争议实质性化解。今年以来,全市法院收案数量同比下降5.2个百分点,化解案件1158件,化解数量和案件调撤率位居全省第一。

凝聚化解合力,构建诉前预防机制。邯郸法院坚持“抓前端、治未病”,从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生,积极发挥“邯郸市行政争议化解委员会”工作机制优势,在重大民生工程立项之前,联合行政复议机关主动进行“法律体检”和风险评估。针对拆迁征收等领域群体性案件高发的特点,他们组织法律援助律师提前介入,帮助群众合理选择救济途径。服务营商环境优化和法治政府建设,对涉企和涉市、县政府案件建立重大敏感事项报告制度。两年来,他们与行政机关开展联系会商90余次,提供意见咨询137条,妥善化解了一批在全市影响重大的群体性案件。

坚持多措并举,构建诉中化解机制。邯郸法院联合检察院、司法局出台《关于加强行政争议实质性化解工作的若干意见》,多方参与行政争议化解。他们探索创建“庭前调查走访、精心组织庭审、庭后协调座谈”工作机制,实现精准查明事实、客观公正裁判、实质化解争议的审判效果。落实行政负责人出庭应诉制度,提升领导干部“关键少数”的法治意识。制定《关于进一步推进行政诉讼类案示范审理的实施细则》,探索类案示范审理新模式。两年来,邯郸法院针对497件系列类案,选取56件示范立案,达到了“审理一案,化解一片”的良好效果。丛台区、经开区等法院坚持深入社区化解纠纷,满足了人民群众对司法工作的新期待、新需求。

助力政通人和,构建诉后保障机制。邯郸法院坚持判后答疑、释法明理,让人民群众感受到司法的温度。他们创新“败诉提示+纠错联调”机制,向行政机关发送“败诉提醒函”,督促行政机关主动纠错,修复干群关系,提升政府公信力。邯郸中院连续七年发布行政审判白皮书,帮助行政机关规范行政执法行为。2022年以来,全市法院向行政机关发送司法建议91份,收到应回复《复函》75份,回复率100%。曲周县法院制发的司法建议被评为“全省法院十大优秀行政诉讼司法建议”。

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