□　河北法制报记者　吴艳丽

通讯员　王云霄

全省信访工作法治化试点创建以来，唐山市丰南区学习借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，创新形成了智能三级平台、“五五八”信访法治化工作模式，取得了初步成效。今年以来，全区信访总量同比下降32.5%，申诉求决类一次性化解率97.8%。

搭建三级平台

建强工作阵地

丰南区最大限度整合群众矛盾诉求化解资源，建设区乡村（社区）社会治理综合服务中心（站），实现群众办事最多跑一地。

做实村级平台，构筑化解群众矛盾诉求的“桥头堡”。该区在村（社区）社会治理综合服务站统一设立“五室一平台”，即视频监控室、群众接待室、矛盾纠纷调解室、法律服务室、心理咨询室、综治信息平台。

做强乡级平台，锻造化解群众矛盾诉求的“主力军”。该区乡镇（街道）社会治理综合服务中心统一设置“一厅两中心三室一家一队”，将信访、司法所、人民法庭、综合执法队等整体纳入，引入律师、调解等社会力量，将分散的“多中心”集聚为“一中心”，全口径解决群众矛盾诉求。

做优区级平台，打造化解群众矛盾诉求的“终点站”。该区有效整合群众工作中心、公共法律服务中心、人民调解中心、诉讼服务中心、“12345”便民服务热线等10个线上线下工作平台集中入驻、集约管理，“一站式”解决群众矛盾诉求。

明晰三级职责

规范工作运行

该区按照“村居主防，乡镇主办、区级统筹”的职责定位，构建“五五八”工作模式。

推行“五步工作法”，做实村居主防。依托基层网格化服务管理体系，该区以村“两委”成员为骨干，组织基层网格员、村居调解员、嵌入网格政法干警和网格志愿服务团队，实施“深摸、细排、评理、调解、代办”“五步工作法”，摸排隐患信息，对复杂矛盾进行评理，对纠纷面对面调解，为群众代办反映问题、履行程序、查询结果等工作。今年以来，村级排查各类矛盾纠纷3100余件，成功调解率达到98%。

抓实“五个关键”，做实乡镇主办。按照“大事不出乡镇”要求，该区各乡镇以落实登记在乡镇、规范在乡镇、化解在乡镇、稳控在乡镇、责任压实在乡镇的“五个关键”为抓手，区领导包联乡镇，协调解决信访突出问题；区直部门主要负责人带案下访；乡镇（街道）党政班子成员敞开接访、入户走访，带动落实“登记即明责、受理即化解、接办即承诺、失责即追究、扰序即处理”属地责任。今年以来，该区260件矛盾问题在乡镇得到有效化解。

落实八项措施，做实区级统筹。该区坚持科学决策、依法行政，严格落实社会稳定风险评估。区联席会议坚持统筹协调、整体推进，着力形成“转办交办、积案攻坚、督查督导、追责问责、依法打击、舆论宣传、重大案件终结事了、创新完善”等八方面的全链条统筹体系，深化信访工作四项机制，对农民工工资、涉房地产领域等重点领域突出问题，实行工作专班推动化解，从源头上减少信访问题发生。今年以来，该区成功调解诉前矛盾纠纷453件，化解信访突出问题71件，锦绣阅山、天成等保交楼项目实现如期交房。

强化科技支撑

提升工作效能

该区开发智慧信访“1+10”系统，分别为1个信访数据中心和10个功能系统，即登记分流、自助服务、微信小程序、应急处置、信访APP、数据交换、智能展示分析、考核督办、电子档案、智能辅助办理，不解说字幕显示。开通“有事您说话”微信小程序，群众的矛盾纠纷实现24小时反映问题、查询情况、督查督办、警力应急“四个全时”服务，实现了区以下矛盾纠纷、信访事项网上流转、系统督办，全面提升信访工作质效，为信访工作法治化创建工作提供系统保障。