□ 河北法制报记者 陈兆扬
通讯员 刘春雷
近日,最高人民法院发布涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例,任丘市人民法院“惩治网络侵权行为,维护民营企业名誉权——某通讯器材公司诉闫某网络侵权责任纠纷案”成功入选。而这起典型案例,正是该院开展优化法治化营商环境,保护民营企业合法权益工作的一个缩影。
近年来,任丘市法院立足辖区经济发展大局,以常态化、多元化法治服务为切入点,精准定位辖区企业发展中的常见问题和法律风险,不断完善工作举措,创新服务方式,依法平等保护民营企业合法权益,助推法治化营商环境建设,为全市经济大发展、快发展提供了高质量的司法服务和保障。
健全机制
为涉企诉讼提质增效
任丘市位于京津冀都市圈核心区域,交通便利,有多条高速、铁路纵横穿过。同时,作为闻名遐迩的石油化工城,华北油田总部曾坐落于此。凭借良好的区位优势,该市民营企业得以高速发展。与此同时,诸如涉企业商誉、买卖合同纠纷等民商事纠纷相继诉至法院。对此,任丘市法院审时度势,将“优化法治化营商环境,强化诉源治理效能,保障民营企业合法权益”作为审判工作的重中之重,以开通涉企绿色通道、强化立案、诉前调解分流等方式建立起全套涉企诉讼服务机制,提高办案效率,为企业减少诉累。
今年8月9日,辖区某商贸有限公司以买卖合同纠纷为由将某建筑安装工程有限公司诉至法院。该案涉案标的额高达959万余元,原告公司代理人本以为该案会审期漫长、诉累巨大,谁知竟遇上了法院的涉企纠纷全套服务。
刚到立案大厅,就有导诉台工作人员送上全流程手册。在说清情况后,工作人员先是建议原告公司适用诉前调解程序。在征得原告公司同意后,当即为其分配了调解员。诉前调解员了解案情后,随即通过电话、当面沟通等方式做原、被告工作,最终促使双方达成分4笔还款的调解意向。随后,因被告公司远在外地,在同双方协商后采用了线上调解方式使双方达成和解协议,并通过电子送达方式送达了有关法律文书。
这起案件,从立案到结案,仅仅用了两天时间。
专业调解
走出涉企纠纷化解新路径
任丘市法院在涉企案件办理中发现,一些专业性的案件纠纷,必须要有专业人员来办理。为此,今年3月3日,该院设立了商会调解室,聘任涉及建筑门窗协会、电力通讯协会等6个商会的14名调解员,参与涉企矛盾纠纷化解。
今年7月27日,任丘市脚手架协会兼任丘市法院商会调解员苏某、姚某应邀来到法院,协助调解某脚手架租赁企业诉某建筑企业建筑设备租赁合同纠纷案。该案中,原、被告双方虽有频繁业务往来,但始终未签订合同,租赁物交接方式多遵照行业交易习惯,大部分账目均未使用明确记账方式。直到双方结算时,因账目不清产生矛盾并诉至法院。办案法官在对案件进行初步审查后,认定本案若以常规程序审理,需要进行包括笔迹鉴定、产品质量鉴定在内的多次司法鉴定,鉴定费用高且专业鉴定耗时较长。为减少当事人诉累,降低其解决纠纷的成本,该院特向任丘市脚手架协会寻求帮助,邀请商会调解员参与案件调解。商会调解员苏某、姚某闻讯后于当日便来到该院,在了解案情后迅速就账目、租赁物交接等问题同双方当事人进行沟通,当日便促成双方当事人达成和解。
为弥补商会调解员法律知识欠缺的问题,该院建立了商会与法院联络机制,向每个商会调解室派驻了两名法官作为联系人。
今年4月7日,商会调解员在调解任丘某电力器材公司为被告的7宗案件时,发现被告公司因其法定代表人与股东的经营权、知情权纷争,公司内部矛盾尖锐,对于案涉款项如何分担争执不下。因该案涉及债务承担等法律问题,调解员主动向法官联系人寻求帮助。对接法官在了解基本案情后,从保护民营经济角度出发,多次同被告公司法定代表人及股东进行沟通联系,向其讲明公司对外应承担的责任及股东的知情权、经营权纠纷该如何解决。在多次释法明理后,被告公司内部终于达成一致,并于当日向案件原告履行了给付义务。
执行攻坚
有力度又有温度
执行是否有力度,直接关系到优化营商环境举措是否能落到实处。近年来,任丘市法院不断优化执行办案流程,控制执行各时间节点,充分发挥分段集约、繁简分流、类案集中执行的优势,缩短办案用时。积极响应“冀执利剑”行动号召,将涉中小微企业等民生类执行案件作为重点攻坚对象,充分运用信用惩戒、罚款等方式提升涉企案件执行威慑力。
对于涉中小微企业执行案件,该院不断加大执行力度,用足用活强制执行措施,依法保障胜诉企业合法权益。据统计,执行攻坚行动开展以来,涉中小微企业执行案件总数显著下降,目前,列入该院台账的此类执行案件仅存51件。
涉企执行工作,不仅要有力度,亦要有温度。今年7月13日,某工伤纠纷案件当事人刘某向该院申请对某运输公司强制执行,要求法院查封拍卖运输公司名下的机器设备。法院受理后,执行干警经了解案情,认为依法查封拍卖运输公司设备,的确是可以解决刘某诉权问题,但会造成运输公司损失扩大化,不仅严重影响公司经营,还会使双方矛盾进一步激化。鉴于此,执行干警积极与双方当事人展开沟通联系,向其释明法理,讲明利害得失。在执行干警的不懈努力下,刘某最终放弃查封拍卖运输公司名下机器设备的请求,并自愿放弃部分补偿款,而运输公司也一次性履行了补偿款给付义务。
院企交流
源头开展诉源治理
今年10月13日,任丘市法院组织干警来到任丘市建筑租赁商会与数家商会企业召开主题交流会,倾听企业经营发展中遇到的法律难题和司法需求。法官就建筑设备租赁领域交易过程中实际出现的普遍性问题及建筑设备租赁合同缔约、履约过程中应注意的法律问题进行了讲解,集中回答了商会代表们重点关注的问题。
为进一步深化诉源治理,服务乡村振兴,助推基层社会治理,优化辖区营商环境,充分了解企业所需,该院探索出以院企主题交流会、企业联系人等为主要形式的院企交流制度。对于行业商会代表而言,定期召开的交流会帮助其填补了合同、交易流程等方面的知识空缺。
任丘市法院院长栗保东说:“优化法治化营商环境,是人民法院本职工作的一部分。今后,法院将不断探索实践这一工作的体系化、制度化,及时总结好的方式方法,尽最大努力保障民营企业的合法权益。”


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