□　河北法制报记者　刘彬

通讯员　宋永江

近日，“一带一路”职业教育国际论坛在保定市和雄安新区举办，国内外专家学者围绕“服务共建‘一带一路’提升职业教育的适应性与现代化”主题，进行广泛交流。会议中，除了主题的相关内容，保定开放包容、文明法治的营商环境也获得了与会者的交口称赞。

近年来，保定市全力抢抓京津冀协同发展和雄安新区规范建设重大机遇，坚持在国家大战略中定位保定、发展保定。为构建一流的营商环境、投资环境，保定市公安局不断提升法制监督质量，为市场主体提供全方位的行为规制与精准有力的法治服务。2023年以来，该局警务督察支队严格落实《河北省公安机关优化营商环境服务企业发展若干措施》《保定市公安机关优化营商环境服务企业发展42条措施》，推出一系列硬核举措，坚决清理整治公安机关涉企违规执法、侵害企业和涉企人员财产权及人身权等行为，提升执法公信力，保障一系列优化营商环境政策措施落到实处，为护航企业发展贡献督察力量。

“六个一律”

让企业没有后顾之忧

“您好，我们是保定市公安局警务督察支队，针对您所反映的问题，我们向您介绍一下工作情况和处理结果……”2023年5月20日，督察支队民警田智明拨通了举报人的电话，向举报人反馈处理结果。

随着经济运行的加速，公安机关涉及企业的执法行为增多。如何在案件办理过程中，既依法办理又不影响企业其他项目的正规经营，成为公安机关探索的着眼点。

为了握好这把“标尺”，保定市公安局在督察支队设立了涉企投诉工作领导小组，依托互联网“企业投诉平台”和“12389举报电话”，接收企业涉警举报投诉。针对影响企业和群众正常生产经营的超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产和乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”等问题，督察支队直接组织核查。

在案件线索受理、核查、反馈等方面，督察支队严格落实 “六个一律”的要求，即：一律在收到线索后1个工作日内受理完毕，3个工作日内开展实质性核查工作，30日内完成核查工作；转办线索一律由支队核查；一律第一时间与举报投诉企业取得联系，认真听取反映问题，第一时间将核查结论反馈举报投诉企业，积极做好沟通解释；涉及刑事、行政案件的线索，一律查阅案卷，必要时邀请法制部门派员参与；涉及疑难、复杂或专业性、政策性较强的问题，一律与法制及相关警种进行会商研判；查实公安机关及民警存在不作为、慢作为、乱作为等侵害企业利益、损害营商环境问题的，一律依规依纪依法严肃问责。

2023年以来，工作小组对所有涉企投诉案件全部建档，实行挂账督办。通过直查快办机制，经侦、刑侦、治安等部门在办理案件中，坚持宽严相济的刑事政策，依法减少羁押性强制措施适用，慎重适用财产强制措施，严格规范刑事立案、案件管辖和异地协作，最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。

靠前服务

为企业发展排忧解难

工作中，保定市公安局督察支队靠前服务、主动介入，在企业反映问题之时就协调联系各业务警种共同参与，既不让单个警种“孤掌难鸣”，又真正解决企业实际问题。

督察支队政委张军说：“2023年以来，我们持续开展优化营商环境专项督察，以解决企业急难愁盼为出发点和落脚点，与相关警种部门联合开展多轮走访活动，听取‘社情企声’ ，掌握第一手资料，为企业去‘痛点’、解‘难点’。”

2023年5月，曲阳县公安局督察大队民警在辖区企业走访时了解到：孝墓镇某化工集团每天有多辆易燃易爆、危化品运输车辆进出，在公司东侧800米处有一所驾校，每天训练车在园区北路行驶，训练车辆停停走走、学员长时间在路面逗留、电动车随意摆放，影响车辆通行，存在安全隐患，希望公安机关帮助改善。

了解到企业负责人的诉求后，民警立即把情况上报县公安局和督察支队。市县两级督察民警和县局交警大队、辖区派出所实地踏查，查明该路段位于南孝墓村村南，属于185乡道，为社会车辆和化工集团共用道路。

随后，督察支队牵头与曲阳县公安局相关部门分别联系化工集团和驾校，共同协商通过“三步走”解决这个难题。一是协调驾校，每天由教练驾车将学员带至交管部门指定的路段练车，不在其他路段练车。二是驾校增加两名安全员维持学员秩序和自行车、电动车规范停放。三是加强对危化品运输车辆驾驶员、安全员的培训，针对此路况提高安全意识。

一系列举措使双方都很满意。企业负责人张某专程来到曲阳县公安局表达感谢：“谢谢公安机关的帮助，过去一看见司机打电话就害怕，生怕危化品车辆出事故。现在路上安全了，我们就更敢增产增效了！”

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