□　田媛　张树兵

全年共调处各类矛盾纠纷2.3万余件，调处成功率达98%；衡水市成功获评河北省第二批省级法治政府建设示范市，故城县、景县被命名为河北省省级法治政府建设示范县……近日，衡水市司法行政系统2023年工作“成绩单”新鲜出炉。成绩的背后，是该市凝聚法治力量，扎实推进依法治市、依法行政，全面建设法治政府的不懈努力。

2023年以来，衡水市司法行政系统全面落实市委、市政府和省司法厅工作部署，统筹推进全面依法治市和行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务、涉外法治“五大职能”工作布局，防风险、保安全、护稳定、促发展，加快建设更高水平的平安衡水、法治衡水。

聚焦重点任务

推动法治政府建设提质增效

2023年，衡水市司法局紧抓“切实提高立法质量”这个关键，从“立足地方特色，聚焦重点任务，增强立法的针对性、实用性、可操作性”等方面下功夫，开展小切口立法，积极回应民生诉求，先后参与审查制定切合民生的《衡水市文明行为促进条例》《衡水市非物质文化遗产保护条例》《衡水市爱国卫生条例》《衡水市电梯管理条例》四部地方性法规，以及《衡水市生活垃圾分类管理办法》一部市政府规章，进一步满足群众的实际需求，提高立法精细化、精准化水平，力促地方立法之路载满民意。

提升法治审核质效、加大行政执法协调监督力度，护航经济社会高质量发展。衡水市司法局创新制定全省首部《行政规范性文件合法性审查规程》地方标准，进一步提升全市行政规范性文件合法性审核质效，推动合法性审核规范化到标准化的提档升级，为全市优化法治化营商环境注入“新动能”。充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，健全完善行政执法裁量权基准制度，进一步规范统一全市行政执法“度量衡”。深入整治行政执法突出问题，在全省率先开展行政执法领域专项法治督查，对任性执法、选择性执法、运动式执法开展专项整治行动，着力解决市场主体反映强烈的突出问题。

以法治政府建设示范创建活动为抓手，强化制度保障、完善政府职能、打造特色亮点，纵深推进全面依法治市工作。在全省率先开展法治政府建设示范创建“市县同创”活动，2023年，衡水市本级全省综合成绩第一，成功获评第二批省级法治政府建设示范市，并获得全国第三批法治政府示范地区的角逐资格；故城县、景县成功获评省级法治政府建设示范县；“法治护航生态文明建设”项目成功申报为省级法治政府建设示范项目……全市法治政府示范地区“阵容”持续扩大，截至目前，已成功获评全国法治政府示范县1个，省级法治政府示范地区3个、示范项目1个。

聚焦风险防范

持续深化平安建设实践

锚定“发现在早、防范在先、处置在小”，衡水市司法局突出人民调解、法治惠企等关键环节，主动排查风险点，采取有效措施，系统化防范各项风险隐患，有效维护全市社会稳定有力有效。坚持源头治理，关口前移，变被动调解为主动排查，努力从源头上发现问题，消除隐患。在全市范围内开展金牌人民调解员培树评定、人民调解提质增效创品牌活动，进一步筑牢人民调解“第一道防线”。2023年，全市共调处各类矛盾纠纷2.3万余件，调处成功率达98%。创新推出法治体检理念，跑出法治惠企“加速度”。推行法律顾问护航非公经济工作机制，在全市司法行政系统内精心挑选专业素质过硬的律师，鼓励他们主动开展与企业生产经营有关的法律咨询和法律服务，对企业重大经营决策提出法律意见，协助处理非诉讼法律事务工作，最大限度帮助企业从源头防范和控制法律风险，护航民营企业高质量健康发展。

智治是社会治理现代化的重要方式。衡水市司法局以贯彻落实社区矫正法为契机，积极推动科技与社区矫正业务深度融合，稳步推进高标准“智慧矫正中心”建设，着力构建高效、智能、规范的现代化智慧监管体系。目前，衡水市冀州区、阜城县、深州市、桃城区已完成“智慧矫正中心”试点建设工作，预计2024年“智慧矫正中心”将在全市范围内全面铺开，进一步实现“全面共创”目标。

聚焦公共法律服务

擦亮为民服务底色

公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治市的基础性、服务性和保障性工作。衡水市委依法治市办、市司法局立足实际，以法治保障为突破口，大力推进公共法律服务中心的改造升级和规范化建设，对符合条件的案件及时提供法律援助，通过丰富多彩的“笔触”，绘就百姓生活“幸福画卷”。针对群众来访来电多、咨询业务繁忙等现状，市司法局畅通咨询渠道，助力矛盾化解、法律咨询、法律援助、公证等群众法律需求在热线、网络和实体平台之间顺畅流转，实现热线、实体、网络平台“三台”融合。同时，持续提升服务质量，配备便民服务设施，优化服务环境，增加值班律师人员和法律服务热线数量，力求形成便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。积极做好法律援助扩面提质工作，在全省率先成立军人军属法律援助工作站，填补该市市级军地法治协作的空白。截至2023年11月底，衡水在全省率先完成年度目标任务，提供无偿法律援助服务5943人次，其中，办理农民工法律援助案件459件，为农民工挽回经济损失620余万元。

为进一步满足旅居海外的公民的公证服务需求，在湖城公证处开通海外视频远程公证业务，可实现人脸识别、活体检测、电子签名、视频连线、视频录制等功能。积极推动涉外公证与认证联办工作，选派涉外业务经验丰富，办证质量高的公证人员对接涉外公证与认证联办工作，开通联办绿色通道。

与此同时，尊法学法守法用法的浓厚氛围也在不断浸润民心。一年来，该市通过开展主题宣传、宪法宣传周、《中华人民共和国民法典》普法宣传、法治润心田故事会等千余场法治宣传宣讲活动，使法治精神更加深入基层、深入人心。