2024年01月08日
第06版:检察天地

景县检察院推动保障律师执业权利新规落实落细

河北法制报讯 (王彬)为深入落实《关于依法保障律师执业权利的十条意见》(下称《十条意见》),推动构建检律良性互动关系,景县人民检察院树牢“治事须先治心”的理念,着力打通思想认识、制度落实、专业能力“三关”,破解律师办事和执业的难点、堵点问题。

打通思想认识关,把律师作为检察办案的“参谋者”“质检员”。检察机关与律师同处法律职业共同体中,共同肩负着维护当事人合法权益、保证法律正确实施、维护社会公平正义的重要责任。景县检察院从引导检察人员准确把握检律关系的基本内涵入手,一是跟进学习贯彻新理念、新政策。将《十条意见》《最高检保障律师执业权利典型案例》等纳入党组中心组、检委会、“景检法谭”主题沙龙学习内容,举办多场“构建新型检律关系,促进检律良性互动”讨论活动,逐步纠正检察人员对律师行业的旧有认知,促使其辩证理解、正确处理检律对抗与检律合作的关系。二是用身边案例强化对律师价值的直观认识。景县检察院案管部门对2021年以来,律师在181起案件中提交的209件《法律意见书》《辩护意见书》进行分析研判并形成专项报告,其中132项律师意见获得检察机关、审判机关采纳,尤其在一些重大疑难复杂案件中,律师意见具有较强的参考价值,且律师在协助检察机关开展释法说理、促成刑事和解等方面扮演“桥梁”角色,凸显出律师对检察工作的促进作用。三是进一步凝聚检律协作共识。景县检察院与景县司法局、律师协会、律师事务所加强沟通交流,每季度召开一次检律协作座谈会,对律师反映的约见案件承办人困难、复制视听资料不便、公安机关移送审查起诉告知不及时等12项问题,采取有力措施加以解决,并邀请律师对整改落实情况进行监督。

打通制度落实关,一体构筑律师执业权利“保护矩阵”。把落实《十条意见》作为全局性工作来抓,由案管部门牵头,实行项目化推进、清单化管理、常态化督导,确保律师执业保障各项举措落到实处:一是着力保障律师对重要程序性事项的知情权。以审查逮捕、审查起诉、刑事申诉环节26类程序性事项为基础,梳理形成《案件办理重要程序性事项告知清单》,承办人完成一项勾除一项,并注明告知对象、告知时间、告知方式,2023年3月份以来累计向辩护律师告知程序性事项176件次,及时告知率在95%以上。二是着力保障律师在认罪认罚案件中的辩护权。案管部门对2022年以来680件认罪认罚案件听取意见同步录音录像开展抽查,对抽查中发现的问题提出针对性整改意见,充分发挥律师在认罪认罚从宽制度适用中的实质作用。三是着力保障律师阅卷权。景县检察院以深入开展提升律师阅卷服务专项活动为契机,持续提升律师接待服务水平,推动实现现场阅卷“零等待”、异地阅卷“零障碍”、互联网阅卷“零距离”,律师互联网阅卷按时完成率、律师阅卷满意率保持100%。

打通专业能力关,为做好律师执业权利服务保障工作积累“硬实力”。全方位提升案管队伍能力水平,2023年,该院两名干警在省、市级案管业务竞赛中获奖,两篇文章在上级征文评选活动中获奖。景县检察院要求检察干警淬炼专业内功,加强对刑事诉讼法、刑诉规则、律师法等法律法规、司法解释及规范性文件相关章节的学习,依法准确适用保障律师执业权利法律规定。夯实硬件基础,高标准建成新的案件管理大厅,设置专门的办公区、接待区、等候区和律师阅卷区,使其成为便民服务、律师接待和检务公开的重要窗口,被县委、县政府授予“青年友好窗口”荣誉称号。强化外部监督,常态化邀请人民监督员对案件流转、律师阅卷、听取意见、出庭公诉等涉及律师执业权利保障的工作事项进行监督,2023年以来监督相关检察办案活动45件次,对人民监督员提出的22条意见建议予以采纳并整改落实到位。

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