五年的光阴,在历史的长河中只是沧海一粟,却足以见证一支年轻的检察队伍从组建成立、发展壮大到硕果累累的全过程。
2019年1月10日,河北省人民检察院雄安新区分院正式挂牌成立。五年来,分院在雄安新区党工委和省检察院的坚强领导下,在两级院全体检察人员的共同努力下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设系列重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕服务保障雄安新区建设发展,从一张白纸上绘蓝图,一年一个台阶,新时代雄安检察工作在高质量发展轨道上行稳致远。
努力建设一支敢担当、勇创新、善作为的检察队伍
成立五年来,雄安新区检察分院始终把队伍建设摆在首位。他们以党组自身建设为基础,构建起了集工作目标、总体思路、重要抓手、特色亮点、精神动力于一体的协调联动、整体推进的发展格局。2020年,分院被省委省政府评为“河北省文明单位”。
他们以考核激励为动力,研究制定考核办法,创新考核模式,以严格的全员、全面、全时考核激发干事创业的活力。
他们以对标先进一流为抓手,系统推进新型检察队伍人才培养使用模式,成为全省检察机关首批检察干警权益保障试点单位。截至目前,新区检察机关省级以上专家、标兵、能手数量由分院成立前1人增至22人,占比稳居全省检察机关首位。同时,分院还指导安新县检察院“融+N”品牌入选首批全国检察机关党建业务深度融合“优秀案例”并位列首位;检察业务部获评“争创人民满意的公务员先进集体”;46人获得工信部颁发的初级大数据分析师证书。
努力创造更高水平的“雄安质量”检察篇
五年来,雄安新区检察分院优化检察业务运行评价指标,践行新时代司法检察理念,努力做到敢于监督、善于监督,在办案中监督、在监督中办案,在全省业务考评中位居先进行列,案件质量位居全省第一。
他们加强典型案例培树,共有45例案件被最高检、省检察院评选为精品案例或典型案例,涵盖了“四大检察”各个领域。
他们探索刑事诉讼全流程监督制约与协作配合机制,会同雄安新区公安、法院进一步明确全诉讼流程开展监督与协作配合,着力打造具有雄安特色的“侦诉审”关系新型样本。
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
一枝一叶总关情。成立五年来,雄安新区检察分院始终坚持为人民司法,贯彻落实宽严相济刑事政策,努力办好群众身边的“小案”,牵头协商雄安新区三部门共同推行轻微刑事案件赔偿保证金制度,切实践行新时代“枫桥经验”。
他们坚持为群众服务,创新一体推进、多元化解体系,相关经验做法在最高检“学习贯彻党的二十大精神 我把群众当亲人”宣讲活动上作典型发言;建立“12345+12309”对接机制,推动解决群众诉求变“被动”为“主动”。雄县检察院12309检察服务中心被最高检评为“全国检察机关文明接待室”。
他们坚持为未成年人护航,牵头多部门制定《家庭教育指导协作办法》,“1+3+N家长学校”入选全省家庭教育指导典型案事例,为雄安新区争创儿童友好城市贡献了检察力量。
在白洋淀生态环境保护中彰显检察担当
雄安新区检察分院成立五年来,充分发挥司法能动性,统筹推进机制创新、溯源治理,在白洋淀生态环境保护中彰显检察担当,努力打造白洋淀生态环境司法保护样本。
他们不断完善白洋淀生态环境检察权运行体系,全面实现白洋淀从水域到流域生态环境案件的集中管辖;一体推进“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式,白洋淀周边污泥处置行政公益诉讼案被最高检评为湿地保护领域典型案例并在全国推广。
他们不断完善白洋淀生态环境协同履职体系,联合有关部门形成生态环境协同保护的强大合力。分院指导安新县检察院与县财政局等6部门率先在全国探索建立白洋淀生态环境损害赔偿资金共建共用机制,以高质量法律监督织密白洋淀生态环境保护“法网”。
努力让雄安检察弥漫着创新的味道
成立五年来,雄安新区检察分院始终坚持推动新时代检察工作创新发展。他们打造数字检察品牌,信息化体系基本形成,数字检察系统日趋完善。自主研发的水环境(白洋淀生态环境)保护检察动态履职多维工作模型获评全国检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖;分院国家区块链建设试点进展顺利,荣获2021中国IPv6创新应用优秀案例(全国检察机关唯一一家)。
他们打造法律监督品牌,创新开发运行“两法衔接”暨法律监督平台,被评选为全省法治政府建设示范项目和省级全面深化政法改革试点。该平台运行以来,正向监督违法线索60余件。
他们打造“法护雄安”法律服务品牌,以“服务企业”平台为抓手,牵头雄安新区多部门建立全国首个执法司法全流程企业合规协作机制,协助企业强化内部合规审查,为入驻平台的百余家各类市场主体提供“菜单式”法律服务,“雄县检察院+工商联共建沟通联系机制”入选全国100对工商联与检察机关沟通联系机制典型事例;以“未检园地”平台为抓手,建立罪错、失管未成年人分级处遇协作机制,访问总量突破10万人次;以“法护雄安”宣讲团为抓手,深入基层开展针对性法治宣讲,提高机关干部、疏解对象、市场主体、雄安建设者及回迁群众法治意识。
他们打造服务新区建设发展品牌,积极探索与雄安新区发展特点相适应的扁平化、大部制检察权运行模式,构建两级院纵向统一、横向协作、内部整合、总体统筹的检察工作一体化机制;组建两级院共同派员组成的容东片区、高铁片区、知识产权、涉外检察办公室,充分履行司法办案、法律服务、社会治理、参谋助手作用,将检察职能延伸到新区建设发展一线。
以“廉洁雄安”保障“雄安质量”
五年来,雄安新区检察分院党组认真履行全面从严治党主体责任。他们构建“廉政+教育”思想防线体系,常态化开展政治性警示教育,强化政治纪律和政治规矩,坚定理想信念。
他们构建“廉政+项目”风险防控体系,探索大数据研判和廉政风险智能化防控,为建设“廉洁雄安”作出了检察贡献。
他们构建“廉政+监管”责任追究体系,巩固检察队伍教育整顿成果,围绕重点问题开展专项检查。
他们构建“廉政+作风”履职落实体系,推动调研、问题、责任、权力清单台账式管理,着力整治“等靠要”“慵懒散”“推拖绕”顽疾。
新时代新征程,雄安检察人将牢记习近平总书记嘱托,站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,认真落实党中央决策部署,以更加科学务实高效的检察履职,奋力谱写以检察工作现代化服务高标准高质量建设雄安新区的新篇章!
文/图 张德新 李凯丽